简介：农网配电线路工作停电时间长，影响供电量的主要原因是办理工作票、工作班、工作票签发、工作许可、工作现场四点往返路程长。不办票工作，严重违章，安全无保障。农电吵了十几年，尚无两全之策。磁县经近几年摸索，制订了《配电线路工作现场规程》，采用了委托工作许可人的办法。
关键字：农网快捷工作委托工作许可人
1农网配电经路的特点及管理现状
农网配电线路的主要特征有：
(1)配电变压器多，一条线路往往挂十几台，甚至上百台。
(2)配电变压器分布散。
(3)线路长，一般每条线路主干加分支，在十几千米到几十千米。
(4)维护配电线路的单位多，一般是由几个供电所，或者是分设几个线路工作班，而不是由一个工区负责维护。
(5)停电工作多，每年事故停电加工作停电，平均每条线路停电工作要十几次。
(6)目前农网配电线路工作或事故停电抢修，有的不办票工作，时有危险和事故；有的办票从支线或下端停电，停电时间长，而且许可人在调度所或变电所，断电点无人值守，有他人误送电危险；有的办票全线停电，停电时间长，停电范围大。随着城乡经济发展和群众生活水平的提高，人们迫切希望少停电、缩短停电时间。探讨配电线路快捷工作办法，已成为优质服务和开发农电市场的一个重要课题。
2农网配电线路快捷工作的难点
农网配电线路快捷工作难，突出问题在办理工作票。办理配电线路工作票，需工作班负责人到工作票签发人处签发，再到工作许可人处得到许可，然后回工作班带人去工作现场工作。工作完成后，再返工作许可人处交票、报竣工，方可送电。尽管各地经常通过培训，来提高工作票签发人员、许可人员、工作班人员的业务素质，但是，由于签发、许可、工作班、工作现场四点往返路程长，办理工作票仍然很费时，据我县1998年几个月的统计，平均每次配电线路工作总时间，办票约占2/3，工作仅占1/3。按照《电业安全工作规程》，第一，工作票签发人、许可人、工作负责人不可互兼；第二，需用工作票工作的，严禁无票工作。三者互兼或不办票工作，不仅严重违章，而且极危险，安全无保障。配电线路如何快捷工作，农网吵了许多年，有的地方虽作过一些探讨，但尚无两全之策。这里介绍磁县配电线路快捷工作的一些做法，以期抛砖引玉。
3磁县配电线路快捷工作的办法
实行“委托工作许可人”制度。用《配电线路工作现场规程》确定“委托工作许可人”制度。根据工作申请，工作许可人(值班调度员、变电所值班员或工区值班员)在工作地点就近有可以切断工作线段电源的断路器、隔离开关处，从申请工作的单位委托一个担当本次工作许可人，简称为“委托许可人”，到该处代行本次工作许可人的职责，进行操作、许可工作、值守、收票、恢复送电。《配电线路工作现场规程》要确定：
(1)委托许可工作的范围。
(2)被委托人的资格审查、确认办法。
(3)被委托人的工作任务、安全责任、注意事项。
(4)委托和撤消委托的程序。
(5)其他注意事项。
4磁县快捷工作的五大优点
实行“委托工作许可人”制度有五大优点。第一，办票时间缩短，从而缩短了停电时间，尤其是事故停电后的工作时间。办理工作票路程长，主要是工作班、工作地点与工作许可人之间的距离长，而工作许可人是当值值班员，在调度所或变电所工区，又不能离岗。而被委托的“委托许可人”虽是经资格审定的特定人员，但在被委托前却未在值班，是机动的，可随工作负责人一块到工作现场。实行委托制度后，根据工作计划或工作申请，工作许可人用电话从申请工作单位委托“委托许可人”，工作班单位接到电话委托后找签发人签发工作票，带“委托许可人”一块到工作现场就近可以断电点、被委托许可工作处，“委托许可人”操作，然后许可工作，“委托许可人”在该处值守。工作完毕后，工作负责人向“委托许可人”交票，“委托许可人”操作、恢复送电。省去了现行的到调度所(或变电所工区)许可再回工作现场工作，工作完毕后，再到调度所(或变电所、工区)交票，恢复送电。所以，大大缩短了办理工作票的往返时间和停电时间，也减少了工作班人员的往返路程。根据我县试行一年的统计，平均办票时间缩短约60%，停电时间缩短近40%。第二，停电范围大大缩小。由于在工作现场就近断电工作，其他范围内不停电，一改传统的“一处工作全线停电”做法，在同样多次工作停电的情况下，使很多用户停电次数明显减少了。我县1999年试行，一年约多供电120万kWh。第三，安全可行。试行《配电线路工作现场规程》的优点：
(1)签发人、许可人、工作负责人没有互兼。
(2)按照《安规》办票工作。
(3)断电点有人值守。只要严格执行，安全可靠，我县试行一年，未发生配电线路工作事故。
(4)委托工作许可人的办法很适合无人值班变电所的所内工作及其配电线路工作，解决了所内无人操作、许可，离调度所太远，许可、报峻工不方便的问题。
(5)配网自动化后，仅切断事故线段，更需要许可人到工作现场工作，所以“委托工作许可人”制度，既有现阶段推广价值又有超前意识，是电网变电和配电线路工作的一个进步。
5快捷工作应注意两个问题
实行“委托工作许可人”制度，必须注意两个问题：
(1)不适用双(多)电源可以互供的配电线路，或有自备发电机用户的配电线路。
(2)严禁带负荷拉、合隔离开关。农网配电线路上很多地方只装隔离开关，没有断路器，如实行“委托工作许可人”制度，必须在停、送电时，先把该隔离开关下侧所有负荷摘掉后，方可操作。随着通信手段的进步，实行“委托工作许可人”制度，愈显优势。
6磁县配电线路工作现场规程
我县大多数配电线路干线长、支线多、配电变压器多、事故抢修时间长，特别是某一支线工作将影响整个线路送电。为缩短停电时间，缩小停电范围，同时又保证安全，现实行“委托工作许可人”(简称“委托许可人”)制度，特制定本工作现场规程。
6.1委托范围：
6.1.1配电线路计划工作或事故停电后，只需拉开主线下端断路器、隔离开关或支线断路器、隔离开关，而不影响主线路送电即可进行的工作。
6.1.2适用于110、220kV变电所出线，而不是公司调度的配电线路上的工作。
6.2“委托工作许可人”的资格审批：
6.2.1由各供电所推荐，公司按照调度员、变电值班员应短、应会进行考核，合格后发证取得资格。
6.2.2每年复审、考核、调整，年检合格的资格继续有效。
6.2.3“委托许可人”应具备：三年以上线路工作经验；熟练掌握《安规》及其他线路工作的有关规程、规定；熟悉线路情况；无妨碍电力线路工作的疾病；有较强的责任心和安全意识。
6.3“委托许可人”的工作任务：
6.3.1被委托处的断路器、隔离开关操作；验电、装(拆)接地线；挂(摘)标示牌。
6.3.2被委托处、工作期间内的值班看守。
6.3.3行使被委托范围内“工作许可人”的职权。
6.4“委托许可人”的安全责任：
6.4.1负责审查工作票所列安全措施是否正确完备，是否符合现场条件。
6.4.2工作现场布置的安全措施是否完善。
6.4.3负责检查停电线段有无突然来电危险。
6.4.4对工作票中所列内容有疑问，必须向工作票签发人询问清楚，必要时应要求做详细补充。
6.5“委托工作许可人”应注意事项：
6.5.1被委托为本次工作的“委托工作许可人”后，严禁参加该工作班工作。
6.5.2“委托许可人”操作时，工作班负责人或工作班人员必须负责监护至操作完毕。
6.5.3停电及恢复送电，严禁带负荷拉、合隔离开关。
6.6委托工作步骤：
6.6.1根据工作申请，需“委托许可人”进行工作，工作许可人(当值调度员、变电所值班员)用录音电话委托并做好记录。
6.6.2被委托的“委托许可人”到委托地点按照工作任务进行以下操作：
(1)拉开该处断路器，没有断路器的摘掉下侧所有负荷。
(2)拉开隔离开关。
(3)在隔离开关下侧验电、挂地线。
(4)挂“禁止合闸线路有人工作”标示牌。
6.6.3“委托许可人”在工作票许可人一栏中签字。许可本次工作(工作票一式两份，工作负责人一份，委托许可人一份)。
6.6.4工作班工作完毕后，办理工作票终结手续，工作负责人将工作票交于“委托许可人”。
6.6.5“委托许可人”操作，拆除标示牌、地线，有断路器的合上隔离开关，再合断路器；无断路器的，先检查下侧确无负荷，再合上隔离开关，然后逐户送负荷，汇报调度或变电所值班员“工作完毕已恢复送电”。
6.6.6一次工作委托一次，当值调度员、变电所值班员做好记录。例：1998年6月21日，政府032线路事故后，经巡线路故障点在46号杆隔离开关下侧，供电所要求处理事故。值班员记录为：××点××分委托×××为许可人，在政府032线路46号杆隔离开关下侧线路工作。
6.6.7计划性工作各单位仍按计划工作办理申请手续，调度员按照申请票办理委托手续，并做好记录。
6.6.8工作结束、恢复送电后，委托自行撤消。
6.7双电源或多电源可以互供的配电线路不准委托“工作许可人”，有自备电源用户的配电线路也不准委托“工作许可人”。
6.8需变电所采取安全措施的工作仍按《安规》执行。
本现场规程从1998年11月1日起试行，执行中发现问题随时向公司反馈，执行中发现有威胁设备、人身安全因素，立即停止执行本现场规程，按《安规》执行，并汇报公司。
7结束语
磁县委托“工作许可人”的办法，试行一年，快捷工作的效果显著，其间，《磁县配电线路工作现场规程》虽作过几次修改、完善，但可能还有不足之处，希望同行指正。
