3、中小商业银行：包括股份制商业银行和城市商业银行两大类
(1)股份制商业银行
截止07年4月1日，包括12家商业银行
——中信银行、中国光大银行、华夏银行、广东发展银行、深圳发展银行、招商银行、上海浦东发展银行、兴业银行、中国民生银行、恒丰银行、浙商银行、渤海银行。
意义：一方面在一定程度上填补了国有商业银行收缩机构造成的市场空白，较好地满足了中小企业和居民的融资和储蓄业务需求，大大丰富了对城乡居民的金融服务，方便了百姓生活;另一方面，打破了计划经济体制下国家专业银行的垄断局面，促进了银行体系竞争机制的形成和竞争水平的提高，带动了整体商业银行服务水平、服务质量和工作效率的提高;在经营管理方面不断创新，是很多重大措施的“试验田”，大大推动了银行业的改革和发展。
(2)城市商业银行
是在原城市信用合作社的基础上组建起来的，在相当程度上缓解了集体企业、私营企业、个体工商户“开户难、结算难、借贷难”的矛盾。
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时间 |
事件 |
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1979年 |
第一家城市信用合作社在河南省驻马店市成立 |
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1986 |
城市信用合作社在大中城市推广（1986年初不到1000家，1988年底3265家，1994年底5200家） |
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1994年 |
国务院决定合并城市信用社，成立城市合作银行 |
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1998年 |
更名为城市商业银行 |
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2005年11月28日 |
安徽省内6家城市商业银行和7家城市信用社合并重组成立徽商银行 |
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截止2006年6月 |
9家城市商业银行引进了境外战略投资者 |
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2006年4月26日 |
上海银行宁波分行开业，成为城市商业银行第一家跨省区设立的分支机构 |
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2006年11月8日 |
北京银行天津分行开业 |
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2007年1月24日 |
由江苏省内10家城市商业银行组建成立了江苏银行 |
近几年，城市商业银行呈现出三个新的发展趋势：一是引进战略投资者，二是跨区经营，三是联合重组。
4、农村金融机构
包括农村信用社;农村商业银行、农村合作银行(在合并农村信用社的基础上组建);村镇银行和农村资金互助社(2007年批准设立的新机构)。
(1)农村信用社、农村商业银行、农村合作银行
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时间 |
事件 |
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新中国成立初—1957年底 |
全国成立由农民“自愿入股”的农村信用社8.8万多个，绝大部分地区实现了“一乡一社” |
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20世纪70年代 |
将信用社先交给中国人民银行、后交给中国农业银行管理，实际上走了了“官办”的道路。 |
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1984年 |
以恢复和加强农村信用社组织上的群众性、管理上的民主性、经营上的灵活性为目的，农村信用社在农业银行的领导下开始了以“三性”为主要内容的改革。 |
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1996年 |
《国务院关于农村金融体制改革的决定》提出将农村信用社办成农民入股、社员民主管理、主要为入股社员服务的合作金融组织，决定农村信用社与农业银行脱钩，并决定“在城乡一体化程度较高的地区，已经商业化经营的农村信用社，经整顿后可合并组建成农村合作银行”。 |
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2000年7月 |
农村信用社改革试点的大幕最先在江苏拉开。 |
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2001年11月29日 |
全国第一家农村股份制商业银行张家港市农村商业银行正式成立 |
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2003年4月8日 |
全国第一家农村合作银行宁波鄞州农村合作银行正式成立 |
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截止2006年底 |
全国共批准13家农村商业银行、80家农村合作银行开业 |
附注：农村商业银行与农村合作银行的区别？
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对比项目 |
农村商业银行 |
农村合作银行 |
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组成 |
辖内农民、农村工商户、企业法人和其他经济组织共同入股组成 | |
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设立地区 |
城乡一体化程度高，农业比重低，对支农服务要求较少 |
在遵循合作制原则基础上，吸收股份制运作机制，实行股份合作制。 |
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股权设置 |
股本划分为等额股份，同股同权、同股同利。 |
股权分为资格股、投资股两种，资格股实行一人一票，投资股每增加一定额度就相应增加一个投票权。 |
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法人治理 |
权力机构是股东大会，同时设置董事会、监事会和经营管理层。 |
权力机构是股东代表大会，股东代表由股东选举产生，同时设置董事会、监事会和经营管理层。 |
(2)村镇银行和农村资金互助社
2007年1月29日，银监会发布并正式开始施行《村镇银行管理暂行规定》、《农村资金互助社管理暂行规定》
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对比项目 |
村镇银行 |
农村资金互助社 |
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资金来源 |
由境内外金融机构、境内非金融机构企业法人、境内自然人出资。可吸收公众存款。 |
由乡（镇）、行政村农民和农村小企业自愿入股组成。可吸收社员存款、接受社会捐赠资金和从其他银行业金融机构融入资金。 |
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设立方式 |
在农村地区设立的主要为当地农民、农业和农村经济发展提供金融服务的银行业金融机构 |
为社员提供存款、贷款、结算等业务的社区互助性银行业金融机构。 |
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资金运用 |
发放短、中、长期贷款 |
发放社员贷款，确有富余的可存放其他银行业金融机构或购买国债、金融债券。 |
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可办理银行各类业务 |
可办理结算、代理业务 | |
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可向公众吸收存款、发放贷款及办理各项业务 |
不得向非社员吸收存款、放贷款及办理其他金融业务，不得以该社资产为其他单位或个人提供担保。 |
