六、项目环境条件分析
银行对项目环境条件进行分析就是要对拟建项目的人力、物力、财力等资源,以及相关协作配套项目和环境保护工作等方面进行审查分析,并且在此基础上对厂址选择、总体方案、项目工程进度安排的合理性及是否符合国家有关部门的规定和要求等做出定性结论和提出建议,分析项目的环境条件是否对项目的顺利发展提供了有力的保障。
项目的环境条件主要包括项目的建设条件和生产条件,既有项目自身系统的内部条件,又有为其配套协作的外部条件;既有可以控制的静态的稳定条件,又有较难掌握的动态的不确定性的条件。因此,在进行项目环境条件的分析时,要把注意力放在较难掌握的不确定性因素和相关项目的分析上。
1.项目建设条件分析
建设条件分析主要是审查拟建项目是否具备建设条件及其可靠性。拟建项目的建设条件包括项目自身的内部条件和客观存在的外部条件。内部条件是指拟建项目的人力、物力、财力资源条件。外部条件是指建筑施工条件、相关项目的协作配套条件以及国家规定的环境保护条件。
对于上述条件,不同行业项目的建设根据其特点而有不同的要求。因此,在评估时要抓住对建设项目起主导作用的条件进行评估。具体包括:
(1)财力资源分析;
(2)厂址选择条件分析——核心;
(3)相关项目分析——同步问题;
(4)交通运输条件分析——交通便利,运输4个是否;
(5)环境保护方案分析——4个方面。
在对环境保护方案进行分析时应抓住以下几个环节(ABCD )
A.审查环境影响报告
B.审查治理方案
C.审查建设总投资与总设计
D.分析环境保护的经济性
2.项目生产条件分析
项目生产条件分析主要是指项目建成投产后,对生产经营过程中所需要的物资条件和供应条件进行的分析。具体包括:
(1)资源条件分析——可能性及经济性;
(2)原材料供应条件分析——物料损耗量、来源可靠、质量、价格(弹性和互补);
(3)燃料及动力供应条件分析——5个方面燃料、水、电、交通运输和通信、外部协作配套条件和同步建设分析。
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