财政政策工具指财政政策主体所选择的用以达到政策目标的各种财政手段,主要包括税收、公共支出、政府投资和国债等。
一、财政政策工具
(1)税收
特征:强制性、无偿性和固定性。
税收调节作用主要通过宏观税率和具体税率的确定、税种选择、税负分配(包括税负转嫁)以及税收优惠和税收惩罚等规定体现出来。
(2)公共支出
公共支出包括购买性支出和转移性支出。
购买性支出:商品和劳务的购买(政府的直接消费支出)。
转移性支出:通过“财政收入→国库→财政支付”过程将货币收入从一方转移到另一方。
(3)政府投资
政府投资是指使用预算安排的资金进行固定资产投资建设活动,包括新建、扩建、改建、技术改造等。
(4)政府债券
政府债券是指政府财政部门或者其他代理机构为筹集资金,以政府名义发行的承诺在一定期限还本和付息的债务凭证。
二、财政政策对金融的影响
扩张性财政政策 | 指通过财政收支规模的变动来增加和刺激社会的总需求,在总需求不足时,通过扩张性财政政策使总需求与总供给的差额缩小以至平衡。 手段:增加财政支出和减少税收 |
紧缩性财政政策 | 紧缩性财政政策是指通过财政收支规模的变动来减少和抑制总需求,在国民经济已出现总需求过旺的情况下,通过紧缩性财政政策可以消除通货膨胀,达到供求平衡。 手段:减少财政支出和增加税收 |