初级银行管理知识点：行政处罚中，怎么理解“公平、公正、公开原则”？

公平、公正、公开原则：

公平性原则，其根源可追溯至民法范畴，精髓在于倡导平等无差。此制度对公平性原则的阐释，深刻体现了对行政处罚中受罚者权益的周全维护，彰显了对市场参与主体的深切尊重。

公正性原则则涵盖实体与程序两大维度：

实体公正强调执法须依法、无私、平等视人、无偏见，并基于合理考量作出决定；

程序公正则要求在处理与自身有利害关系的事务或争议时，执行回避制度，确保在充分通知并听取相对人意见后，方作出不利处罚，以保障程序的正当性。

至于公开原则，作为行政法的一项基石，其核心在于除法定保密事项外，所有行政行为均应透明化运作。在行政处罚领域，这一原则意味着处罚的依据、实施过程及最终决定均需向公众开放，不得秘密进行。公开原则不仅是公正原则的内在要求，更是其得以实现的坚实后盾，确保了行政处罚的透明度与公信力。