2016一级消防工程师案例分析第四篇考点 消防安全管理的要素诠释
一.主体：从《消防法》确定的我国消防工作的原则，即“政府统一领导、部门依法监督、单位全面负责、公民积极参与”可以看出，政府、部门、单位和个人这四者都是消防工作的主体，是消防安全管理活动的主体
二.对象：消防安全管理的对象，即消防安全管理资源，主要包括人、财、物、信息、时间、事务等六个方面
三.依据：
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法律政策依据 |
法律 |
由全国人大及其常委会批准或颁布。例如《消防法》、《治安管理处罚法》、《国家赔偿法》等 |
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行政法规 |
由国务院批准或颁布。例如《仓库防火安全管理规则》、《化学危险品安全管理条例》等 | |
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地方性法规 |
由省、自治区、直辖市、省会、自治区首府、国务院批准的较大市的人大及其常委会批准或颁布。例如《北京市消防条例》、《福州市消防安全管理办法》等 | |
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部门规章 |
由国务院各部、委、局批准或颁布。例如《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》(公安部令第61号)、《消防监督检查规定》(公安部令第120号)等 | |
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政府规章 |
由省、自治区、直辖市、省会、自治区首府、国务院批准的较大市的人民政府批准或颁布。例如《北京市建设工程施工现场消防安全管理规定》(北京市人民政府令第84号)等 | |
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消防技术规范 |
在消防安全管理活动中，凡是涉及消防技术的管理活动，均应以有关消防技术的国家标准或本地的消防技术规范为管理依据。国家标准如《建筑设计防火规范》，地方标准如《北京市简易自动喷水灭火系统设计规程》等同时，有些法律依据往往不健全或具有滞后性，所以还应该以党和国家制定 |
五.原则：谁主管谁负责、依靠群众、依法管理、科学管理、综合治理
六.方法：消防安全管理的方法是指消防安全管理主体对消防安全管理对象施加作用的基本方法或者是消防安全管理主体行使消防安全管理职能的基本手段，可分为基本方法和技术方法两大类基本方法主要包括行政方法、法律方法、行为激励方法、咨询顾问方法、经济奖励方法、宣传教育方法及舆论监督方法等技术方法主要包括安全检查表分析方法、因果分析方法、事故树分析方法及消防安全状况评估方法等
七：目 标：消防安全管理的过程就是从选择最佳消防安全目标开始到实现最佳消防安全目标的过程。其最佳目标就是在一定的条件下，通过消防安全管理活动将火灾发生的危险性和火灾造成的危害性降为最低限度世界上不存在绝对消防安全的单位、场所，不可能要求其永远不发生火灾事故。在使用功能、运转时间等方面都正常的条件下，只要是火灾发生的频率和火灾造成的损失降到最低限度或社会公众所能容许的限度，即达到了消防安全管理工作的消防安全目标
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