2016年山东关于消防设施检测临时资质申报及审批的通知

关于开展建筑消防设施检测临时资质申报及审批工作的通知

各支队、各社会单位：

　　根据《山东省消防条例》、公安部《社会消防技术服务管理规定》、公安部消防局《关于贯彻实施<社会消防技术服务管理规定>的通知》（公消〔2014〕122号）和总队《关于过渡期消防技术服务机构资质转换有关问题的通知》（鲁公消〔2014〕227号）要求，为切实做好我省建筑消防设施检测临时资质的申报及审批工作，建立公平竞争的消防技术服务市场秩序，不断提高全省消防技术服务质量，现就有关事项通知如下：

　　一、许可条件

　　申请建筑消防设施检测资质，应满足公安部《社会消防技术服务管理规定》要求的资质条件，其中部分条件明确如下：

　　1、消防设施检测所需用的仪器、设备、设施应符合《消防技术服务设备配备》（GA1157-2014）要求。

　　2、关于注册消防工程师的问题。参照2015年度一级注册消防工程师考试成绩，申请临时一级资质，各科考试成绩均达到50分及以上的人数不少于10人，其中，技术负责人各科成绩均应达到72分及以上，其他各科成绩均达到60分及以上的人数不少于5人；申请临时二级资质，各科考试成绩均达到50分及以上的人数不少于6人，其中，技术负责人各科成绩均应达到72分及以上，其他各科成绩均达到60分及以上的人数不少于2人。

　　3、关于操作人员取得中级以上职业资格证书的问题。对已持有中级建（构）筑消防员职业资格证书的操作人员予以认可;对没有取得中级建（构）筑消防员职业资格证书的，参照2015年度一级注册消防工程师考试成绩，各科考试成绩均达到40分及以上的人员，视为取得中级建（构）筑消防员职业资格。申请单位的操作人员数量应不少于3人。

　　4、申请单位上报的从业人员，应参加消防总队组织的专业培训且考试合格。

　　5、关于质量管理体系。申请单位应取得国家或山东省质检部门下发的“CMA”资质认定证书。质量管理文件应包括质量手册、作业程序文件、作业指导书等。

　　6、申请消防设施检测临时一级资质的，应取得“各类建筑的建筑消防设施的维修、保养活动”临时一级资质，且申请之日以前无违法执业行为记录，并从事过至少二十项设有自动消防设施的单体建筑面积二万平方米以上的工业建筑、民用建筑的消防设施维护保养检测活动。

　　7、过渡期结束后，已取得临时资质的单位应符合《社会消防技术服务管理规定》正式资质要求或公安部有规定后遵其规定。

　　二、办理程序

　　（一）社会公告

　　总队在《山东省消防产业信息网》、《山东消防新闻网》、《山东365消防服务网》发布通知。各支队通过新闻媒体或支队网站、办事受理大厅向社会进行公布，接收社会咨询。

　　（二）支队初审

　　总队委托申请单位所在地的支队初步审查，支队不得再委托大队。初步审查不合格的，应当当场或者自申请之日起五个工作日内，一次性告知申请单位需补正的全部内容；初步审查合格的，应在五个工作日内报总队受理。

　　对首次初审资料合格的申请单位，应在6月15日前上报总队技术处。

　　（三）专业培训

　　支队统计、上报符合条件的申请单位从业人员名单，通知申请单位按时参加总队组织的专业培训和考试，从业人员的考试成绩纳入审查内容。

　　拟参加首次专业培训人员名单应在6月15日前上报总队技术处，具体培训和考试时间另行通知。

　　（四）总队评审

　　总队组织专家评审，对申请单位的场所、设备、设施等进行核查。对拟许可的申请单位，在《山东省消防产业信息网》、《山东消防新闻网》、《山东365消防服务网》等网站公示十个工作日。

　　三、监督管理

　　（一）建筑消防设施检测机构的技术人员不得同时在两个及两个以上检测机构执业。

　　（二）消防设施检测机构的从业人员发生变动的，应当在五个工作日内，书面到原初步审查支队审定，支队审定后在五个工作日内报总队备案。

　　（三）资质证书有效期届满需要续期的，向原初步审查支队提出申请，按已规定的程序办理；申请非地址变更、补发资质证书的，向原初步审查支队申请，支队五个工作日内审查完毕并报总队；申请地址变更的，向新地址所在地的消防支队申请，支队五个工作日内审查完毕并报总队。

　　四、工作要求

　　（一）加强组织领导。各支队务必高度重视，严密组织，热情服务，及时解答社会单位和个人的咨询。要通过新闻媒体、支队网站、办事受理大厅等渠道广泛宣传，主动公开建筑消防设施检测资质审批的许可条件、工作程序、时限要求、结果公示等信息，接受社会监督。要严格按照时限要求上报材料，不得无故拖延。各相关单位请及时关注上述网站。

　　（二）严格审核把关。各申请单位应认真填写《消防设施检测资质申请表》（附件1），确保真实、完整；同时对照附件3、附件4认真编写《质量手册》和《作业程序文件》，确保检测质量。各支队应严格审查申报材料是否齐全、真实、可靠有效，法定形式是否符合。对初步审查合格的，按时上报总队，对初步审查不合格的，在《消防设施检测资质初审意见表》（附件2）上载明理由，确保上报总队的初步审查意见均符合要求。对申请单位的从业人员，应全部通过社会保险证明和劳动合同进行核查，退休人员应提供有关证明文件，其一级注册消防工程师的考试成绩和建（构）筑物消防员职业资格证书，应登入国家人社部网站进行核实。如发现申请单位隐瞒有关情况或者提供虚假材料的，给予警告，并且一年内不得予以受理。

　　（三）严肃工作纪律。各级消防机构及其工作人员要严格遵守公安消防部队“四个严禁”、总队“六条铁规”中的相关规定，不得滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊。各级消防机构及其工作人员、工作人员的近亲属不得设立消防设施检测机构，不得参与消防设施检测机构的经营活动，不得指定或者变相指定消防设施检测机构，不得滥用行政权力排除、限制竞争，不得向消防设施检测机构收取质量保证金等费用。

　　附件：1.消防设施检测资质申请表

　　2.消防设施检测资质初审意见表

　　3.质量手册参考目录

　　4.作业程序文件参考目录

　　山东省公安消防总队
2016年5月16日

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