(一)行政处罚的概念和种类
警告;罚款;没收违法所得,没收非法财物;通报批评;限制开展生产经营活动;责令停产停业;暂扣或吊销许可证;行政拘留;法律、行政法规规定的其他行政处罚。其中“通报批评”“限制开展生产经营活动”两类行政处罚种类为本次修订新增类别。
(二)行政处罚的设定
《行政处罚法》对行政处罚种类严格加以限制的同时,又对法律、行政法规、地方性法规、部门规章、政府规章各自的行政处罚设定权予以明确。除此之外,任何规范性文件不得设定行政处罚。
(三)行政处罚的原则
(1)处罚法定原则;
(2)处罚公正、公开原则;
(3)处罚与教育相结合原则;
(4)权利保障原则;
在行政处罚的实施中必须对行政相对人的权利予以保障,行政相对人享有陈述权、申辩权、申请复议权、行政诉讼权、要求行政赔偿的权利以及要求举行听证的权利。
(5)一事不再罚原则。
一事不再罚即对行为人的同个违法行为,不得给予两次及以上的处罚。同一个违法行为违反多个法律规范应当给子罚款处罚的,按照罚款数额高的规定处罚。
(四)行政处罚的程序
(1)简易程序:违法事实确凿并有法定依据,当场作出的对公民处以警告或较少罚款的行政处罚
(2)一般程序:(受案、调查取证、告知、听取申辩和质证、决定)
听证作为其中可能经历的一个阶段,只适用于行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。
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