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江苏省教育厅关于做好2008年成人高校招生工作的通知

苏教考（2008）16号

各市、县（市、区）教育局，各类成人高校：
　　现将《教育部关于做好2008年全国成人高校招生工作的通知》（教学〔2008〕14号）和《江苏省2008年各类成人高校招生办法》印发给你们，并就做好今年成人高校招生工作提出如下意见，请一并贯彻执行。
　　一、坚持成招改革成果，保持稳定促进发展
　　成人高校招生工作要以科学发展观为统领，牢固树立好字优先、又好又快的发展理念，在注重发展数量和发展规模的同时，更加强调发展质量和发展水平。针对成人高等教育存在的一些不规范办学行为，去年教育部和省教育厅先后出台了一系列招生政策和规定，进一步规范了成人高校招生行为，强化了我省公平、有序的成人高校招生工作机制，促进了我省成人高等教育健康发展。2008年全省成人高校招生工作要继续坚持好的经验和做法，并形成制度，在今年工作中加以贯彻和落实。在认真总结去年成人高考网上报名试点工作经验的基础上，今年我省将全面实施网上报名工作。各地要结合工作实际，进一步加大宣传工作力度，确保网上报名工作顺利完成。
　　二、综合整治考试环境，保证招生考试安全
　　综合整治考试环境，确保招生考试安全是做好2008年成人高校招生工作的首要任务。各地要从构建和谐社会、维护社会稳定和倡导良好社会风气的大局出发，高度重视成人高校招生考试工作，主动协调招生、纪检、保密、公安、电力、交通、通信、卫生等相关部门，努力形成齐抓共管的局面，积极创造安全、公平、和谐的考试环境；要进一步深入贯彻教育部、中宣部、公安部、监察部、信息产业部、国家保密局、武警总部等七部门《关于全面加强教育考试环境综合整治工作的通知》（教学〔2004〕15号）的精神，进一步完善制度和措施，加大防范有组织群体性作弊和遏制有组织异地报考等方面的工作力度，确保考试安全顺利进行；各地要按照《教育部、工业和信息化部、公安部关于加强防范和打击非法利用无线电设备在国家教育统一考试中作弊等行为的通知》（教学〔2008〕8号）的要求，在当地党委、政府的统一领导下，与无线电管理部门及公安机关密切配合，加强防范和打击在成人高考中利用无线电设备作弊等非法行为，切实维护成人高考的公平和秩序；要强化考试安全意识，严格按照《国家教育考试考务安全保密工作规定》的要求，切实加强试卷、答题卡在运输、保管等环节的安全保密工作，确保考试安全保密工作万无一失。
　　三、加强考风考纪管理，确保考试公平公正
　　考风考纪不仅关系到成人高考的公平、公正，而且还关系到成人高考的社会信誉，关系到建设和谐社会和维护稳定的大局。各地要加强对考生的考试诚信教育，在《考生诚信考试承诺保证书》中将可能影响考试和录取的注意事项告之考生，把签订《考生诚信考试承诺保证书》作为考生报名填报志愿的必要条件；各级招生考试机构要充分认识到加强考风考纪管理的重要性和紧迫性，继续将遏制考生大规模异地报考作为今年成人高校招生工作的一项重要内容抓好抓实；要坚持报考条件，严把报考资格审核关；要落实措施，加大投入，继续加强监考教师队伍建设和考点建设;要严格管理，明确职责，加强培训，着力推进考风考纪目标管理责任制；要重点防范和打击有组织有预谋的团体舞弊、替考和利用现代技术手段作弊的行为；要坚决反对地方保护主义的行为，对因考试工作人员失职、失察和参与串通而造成较大规模舞弊事件的，将依法严肃处理，追究相关人员责任。
　　四、规范院校招生行为，保障考生合法权益
　　各成人高校要认真贯彻《教育部关于加强成人高等教育招生和办学秩序管理的通知》（教发〔2007〕23号）的精神，增强为在职从业人员服务的意识，坚持以业余形式学习为主的办学方向。为切实体现成人高等教育的特点，为构建学习型社会和终身教育体系服务，从今年将加大对成年人报考成人高校的政策倾斜力度。2008年起，除国家已下达脱产班招生计划的广播电视大学、职工高等学校、管理干部学院等独立设置的成人高校可继续招收脱产班外，普通高校成人（继续）教育学院一律不再招收脱产班。各成人高校要加强各类成人高等教育归口管理。要加强统筹，对举办的各类成人高等教育，实行由成人（继续）教育学院统一归口管理，不得委托各院（系）、函授站（点）、任何中介或个人进行招生。严禁假借委托培养之名，搞“先上车后买票”等违规做法。进一步强化举办高校的主体地位，尤其要加强对招生、学籍、学历证书发放等关键环节的直接管理。严禁高校转移、下放招生权、教学权和发证权，严禁高校在招生工作中发布模糊甚至虚假信息误导学生，严禁成人高等教育招生乱收费。要根据在职人员深造和社会经济建设对人才的需求，进一步调整专业设置、学习形式、教学内容和招生结构；要逐步规范招生市场，形成规范有序、公平竞争的良性循环机制，确保成人高考考生的合法权益。
　　五、严格执行招生政策，确保落实“阳光工程”
　　要把实施高校招生“阳光工程”的精神、要求切实落实到招生工作的各个环节中。要按照“六公开”制度要求，采取积极措施，切实做到招生政策、高校招生资格及考生资格、招生计划、录取信息、考生咨询及申诉渠道和重大违规事件处理结果等内容的公开。各级招生机构和院校的招生人员都要严格执行招生计划，严格执行招生政策，严格遵守招生纪律。要加强招生工作人员的思想政治教育，坚持招生工作“七不准”的纪律要求，树立成人高校招生的良好形象。
　　成人高考是国家教育统一考试，是政府行为，体现国家意志。今年我省成人高校招生全面实行网上报名工作，对各级招办做好招生工作提出了新的要求。各级教育行政部门和招生机构要层层建立责任制，加强检查督促，切实做到依法治考、从严治考，确保今年成人高考报名、考试、录取各项工作平稳顺利实施。