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　　16.运用上层建筑必须适合经济基础发展要求的规律，说明我国进行政治体制改革的必要性。
　　（1）上层建筑必须适合经济基础发展要求的规律，包括经济基础决定上层建筑、上层建筑反作用于经济基础、经济基础和上层建筑之间的矛盾运动三项内容。根据这一规律，当上层建筑不适合经济基础的发展要求、不能很好地为经济基础服务时，就要对它进行改革。
　　（2）我国在改革开放以前，上层建筑（特别是政治体制）既有与经济基础相适应的一面，又有与经济基础不相适应、不能很好地为经济基础服务的一面。我国原有的政治体制存在的主要弊端是：①党政不分，既影响政府职能的发挥，又影响党对大政方针的领导和自身的建设；②机构臃肿，层次重叠，职责不清，办事效率低；③干部制度不健全，在干部的选拔、考核、任免、奖惩上没有形成一套行之有效的制度，不能促使干部尽职尽责地为人民服务；④法制不完备，无法可依、有法不依、执法不严的现象严重存在；⑤权力过分集中，社会主义民主发扬不够充分，人民群众不能对政府各部门及成员进行有效监督；等等。
　　（3）必须通过政治体制改革，革除这些弊端，建设有中国特色的社会主义民主政治。我国政治体制改革的长远目标是建立高度民主、法制完备、富有效率、充满活力的社会主义政治体制。
　　17.试述"生产标准"的理论内涵及其意义。
　　（1）生产力是社会发展的终决定力量。社会基本矛盾是社会发展的根本动力，而社会基本矛盾运动又是以生产力的发展为终原因的。社会发展过程首先是生产力的发展引起生产关系发生相应的变革，从而使整个生产方式得到更新，在此基础上，上层建筑乃至整个社会形态以及全部社会生活都或迟或早发生相应的变革，社会进入更高级的发展阶段。因此，社会关系的基本面貌和历史发展的进程，从根本上说，是由生产力及其发展决定的。
　　（2）生产力的发展既是社会进步的根本内容，也是衡量社会进步的根本尺度。社会进步的基础归根结底在于社会物质生活过程，在于生产力的发展，因而生产力的实际发展水平及其满足社会需要的实际程度，既是社会进步的根本内容，也是衡量社会进步的根本尺度。
　　（3）所谓"生产力标准"就是强调生产力是社会发展的终决定力量，因而也是判断我们一切工作是非得失的根本标准。这一思想具有重要的理论与现实意义：，它既符合历史物主义的基本原理，也体现了社会主义的本质要求。它明确告诉我们，社会主义的根本任务是解放生产力、发展生产力。第二，它符合中国国情，特别是中国社会主义初级阶段生产力发展的实际状况。据此，我们党自改革开放以来明确提出并始终坚持"一个中心，两个基本点"的基本路线，坚定地将发展生产力放在一切工作的首位。第三，它体现了党的实事求是的思想路线，为我们解放思想、大胆探索、排除干扰、坚定不移地促进生产力发展提供了理论依据。
　　18.试述党的群众观点和群众路线的基本内容及其重要意义。
　　（1）人民群众是历史的创造者，这是无产阶级政党的群众观点和群众路线的理论基础，其基本内容是：人民群众是社会物质财富的创造者，是社会精神财富的创造者，是社会变革的决定力量。
　　（2）群众观点是无产阶级政党的根本观点，基本内容是：人民群众自己解放自己的观点；全心全意为人民服务的观点；向人民群众负责的观点；向人民群众学习的观点。群众观点是人民群众创造历史的群众史观的贯彻和体现。
　　（3）群众路线是无产阶级政党的根本路线，基本内容是："一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。""一切为了群众"，这是无产阶级政党一切工作的基本出发点和归宿："一切依靠群众"，这是无产阶级政党一切工作的基本要求；"从群众中来，到群众中去"，这是无产阶级政党基本的领导方法和工作方法。群众路线既是人民群众创造历史的群众史观的贯彻和体现，又是马克思主义认识论原理的运用。
　　（4）坚持群众观点和群众路线具有重大意义。①坚持群众观点和群众路线，是实现党的正确领导的根本前提。坚持群众观点和群众路线，我们党建设有中国特色社会主义的路线、方针、政策才能转化为人民群众的自觉行为，实现党的正确领导。②坚持群众观点和群众路线，才能密切党和人民群众的血肉联系，克服官僚主义和各种腐败现象，从而使党的事业真正得到人民群众的拥护和支持。③坚持群众观点和群众路线，才能充分调动人民群众的积极性和主动性，充分发挥人民群众的智慧和力量，从而深化改革开放，推动社会主义物质文明和精神文明建设的发展。