2017年初级会计职称考试《经济法基础》第一章考点：行政复议范围
特点——保护公民权、限制行政权
【案例】甲市A县地税局认定XYZ房地产公司逃避缴纳土地增值税款5万元，责令其补交税款及滞纳金并处以5万元的罚款，XYZ公司认为处罚过重，则其可以向甲市地税局或A县人民政府申请行政复议。
其中：XYZ公司为行政复议“申请人”
A县地税局为行政复议的“被申请人”
甲市地税局为被申请人的“上级机关——行政复议机关”
A县人民政府为“有行政复议权的其他机关”
行政复议范围
1.可以申请行政复议的事项（11项）
当事人“认为”行政机关的“具体”行政行为侵犯其合法权益，“符合《行政复议法》规定范围的”，可以申请行政复议。
【注意1】对行政机关的抽象行政行为不能申请行政复议，但当事人认为行政机关的具体行政行为所依据的规定不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可以“一并”向行政复议机关提出对该规定的审查申请。
【注意2】可以“一并”申请附带审查的仅限于各种“规定”，不包括国务院部委和地方人民政府“规章”。
2.行政复议的排除事项
（1）不服行政机关作出的“行政处分”或者其他“人事处理决定”。
【理解】外部行为可议，内部行为不可议，但可以依据《公务员法》申诉。
（2）不服行政机关对民事纠纷作出的“调解”或者其他处理。
【理解】行政机关并未行使行政权，当事人可以依法申请仲裁或者向人民法院提起民事诉讼。
课后习题【多选】
根据行政复议法律制度的规定，下列各项中，属于行政复议范围的有（ ）。
A 公民对行政机关作出限制其人身自由的行政强制措施决定不服的
B 企业对行政机关作出责令其停产停业的行政处罚决定不服的
C 社会团体对行政机关作出其有关资质证书中止的决定不服的
D 行政机关工作人员对本单位给予其行政处分的决定不服的
答案：ABC
解析：选项D：当事人不服行政机关作出的行政处分，可以依法提出申诉，不能申请行政复议(也不能提起行政诉讼)。
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