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会计综合辅导:会计行业浮沉记

来源:233网校 2008年4月11日
  中国的注册会计师审计始于辛亥革命之后。当时一批爱国会计学者鉴于外国注册会计师包揽中国注册会计师业务的现实,为了维护民族利益与尊严,他们积极倡导创建中国的注册会计师事业。1918年9月,当时的北洋政府农商部颁布了中国第一部注册会计师法规《注册会计师暂行章程》,并于同年批准著名会计学家谢霖先生为中国的第一位注册会计师,谢霖先生创办的第一家会计师事务所“正则会计师事务所”也获准成立。

  虽然不能和当今的五大会计师事务所相提并论,但是中国就是在那个时候有了被国人尊为“中国四大”的会计师事务所,它们是:徐永祥会计师事务所、潘序伦创办的立信会计师事务所、奚玉书改组成立的公信会计师事务所,以及谢霖创立的正则会计师事务所。

  今天,当年的这四大会计师事务所延续下来的只有两家,分别是立信会计师事务所和正则会计师事务所。立信会计师事务所现在已经合并,发展成为上海立信长江会计师事务所;正则会计师事务所则在近代史上经历辗转反侧,先于京津地区开业,1937年因抗战爆发,总所迁至成都,成为四川正则会计师事务所。在这中间,正则于50年代中期因故停办,1993年经四川省财政厅批准,重新恢复执业。

  上个世纪50年代中期一直到80年代和90年代,不仅对正则会计师事务所而言是一个是空白,也是整个会计师行业活动的由逐渐萎缩直至空白的历史时期。

  就上海而言,1946年3月,上海会计师公会,有会员200人。到1949年3月上海的入会会计师人数达到709人,上海会计师人数占全国总数一半以上,居全国之首。同年,上海有会计师事务所100多家,也为全国之首。1949年5月,上海解放后由于历史原因,会计师业务处于停顿状态,到1956年3月,上海市开业会计师只有131人(另有助理员100人)。全市私营工商业全行业合营后,会计师业务趋于停顿,除自谋出路外,人民政府根据会计师的要求,采取包下来政策,另行安排工作。

  到1979年,《中华人民共和国中外合资经营企业法》公布后,中外合资经营和外资独立经营的企业在中国陆续建立和发展,对于这些企业的会计账目检查、验证等业务,按照国际惯例均由会计师事务所进行。在改革开放的大环境下,财政部出台《关于成立会计顾问处的暂行规定》。

  1981年1月1日,上海市财政局审查批准的注册会计师组成了上海会计师事务所(初名上海公证会计师事务所),开始接受企业、机关、团体和事业单位的委托,承办会计检查、会计制度设计、会计公证、咨询服务等业务。该所是上海恢复开业会计师活动后成立的第一家会计师事务所。1986年3月,市财政局批准恢复解放前创立的立信会计师事务所,并实行董事会领导下的主任负责制。同期,全国也成立了大批会计师事务所。

  1986年7月,国务院发布《中华人民共和国注册会计师条例》,规定注册会计师必须进行考试、考核,合格者才能注册。上海市对注册会计师进行了整顿。属国家机关现职工作人员撤销其注册,对不完全合格的注册会计师督促加紧业务进修。同时,修订完善了会计师事务所的业务收费标准、工作规程和内部管理制度。

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