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税收筹划的范围

来源:233网校 2008年6月11日
节税筹划首先被明确地认定为税收筹划。节税筹划的行为是合法的,是受优惠政策引导而产生的。节税筹划是指纳税人充分地利用税法的优惠政策,运用各种合法的手段,对自己的日常行为或经济活动进行合理的安排,以降低自己的税收成本。节税筹划是在遵守税法的前提下,顺应国家政策、受国家税收优惠政策的引导,是国家所提倡和鼓励的行为。

转嫁筹划亦属于税收筹划的范围。纳税人在经济活动中,通过价格的制定,经营活动的安排,可以将自身所承担的税负(特别是流转税)向前转移给供应者,向后转移给产品的购买者。税赋的承担在民事主体之间发生重新分配,国家的总体税收并不受到影响。

将避税筹划归入税收筹划范围,争议较大。避税筹划是纳税人利用税法漏洞,运用非违法手段,减少应缴税款的行为。对这一行为,征管机关只能采取堵塞漏洞、加强征管等反避税措施,较难进行处罚。避税筹划有违税法精神,但从另一意义而言,却有助于进一步完善税收立法。

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