初级会计岗位实务操作：负责人与会计人员的关系

　　新《会计法》的贯彻实施对于会计工作者来说是一件大事，对单位负责人而言更是一件大事。新《会计法》不仅为广大会计人员明确定位，而且更为单位负责人规定了应负的会计责任。因此，单位负责人、会计人员应该共同学好新《会计法》，依法履行职责，搞好会计工作。
　　近几年来，随着社会主义市场经济体系逐步建立和完善，以及现代企业制度的实行，单位负责人成为企业法定代表人，拥有单位最高行政管理权和人事任免权，企业会计人员与单位负责人之间出现了一些不和谐的工作关系，主要表现在：当国家利益与企业利益、个人利益发生冲突而会计人员依法行事时，得不到单位负责人的支持，甚至遭受打击报复；当会计人员依法办事，与单位负责人的意图产生分歧时，会计人员越坚持原则，单位负责人越不满；当出现上述情况，会计人员依法向上报告时，单位负责人认为是打“小报告”、“告黑账”等。这些不良现象的结果，一般是以会计人员的失败告终，即使能取得一事一时的胜利，最终也面临着调岗分流，甚至下岗待业，遭受打击报复的厄运，这都导致了做假账、造假账的现象。
　　出现上述状况的原因是多方面的，既有历史遗留因素，又有改革不深入不配套造成的因素；既有主观，又有客观因素。主要原因有：
　　（1）有些单位负责人不懂法或不守法，至少不懂会计方面的法律法规，认为会计人员总找茬，与自己过不去。
　　（2）单位领导人缺乏整体原则，没有全局观念，有的为了显耀个人“政绩”而做假账、造数字，有的为了小团体利益而偷税漏税等等。
　　（3）经济立法不完善、不规范，会计责任主体缺位，对做假账、造数字等会计违法行为打击力度不够，法律责任主体不明确。
　　（4）有些会计人员摆不正自己的位置，总认为自己代表国家行使监督权，工作方法简单。
　　（5）改革进程中配套法规相互矛盾。如《企业法》规定了单位负责人在企业中处于最高领导地位，拥有企业行政管理权和人事任免权，但原《会计法》又规定了会计人员代表国家行使会计监督权，其会计机构负责人要经过一定手续任免，这样，单位负责人与会计人员之间存在着领导与被领导，监督与被监督的关系。
　　上述原因的存在有其历史原因和经济改革背景。随着党的十五大召开和社会主义市场经济的确立，现代企业制度逐步建立和完善，企业成为独立的法人实体和市场竞争主体，企业负责人成为企业最高管理者，自然也就成了会计责任主体。为了顺应这种要求和变化，修订出台的《会计法》作出了相应修改，明确了单位负责人对法律负责，会计人员对单位负责人负责，避免了会计人员双重身份及双重作用，使企业会计回归企业。因此，单位负责人、会计人员应该共同贯彻落实新《会计法》，摆正各自的位置，各负其责，正确处理好两者之间的关系，做好会计工作。为了新《会计法》顺利实施，会计工作中应该做好以下工作：
　　（1）单位负责人要带头贯彻实施《会计法》，掌握会计基本知识，敢于承担会计责任，提高领导水平，以保持与会计人员融洽的工作关系。
　　新《会计法》明确了单位负责人应负的会计责任：
　　①对本单位会计工作和会计资料的真实性、完整性负责，并在单位财务会计报告上签名、盖章。单位会计工作和会计资料出现问题，单位负责人要首先承担法律责任。
　　②建立健全会计机构，任用具有会计从业资格的会计人员，并依法保障会计人员的继续教育和培训。
　　③依法建账，组织领导会计人员依法进行会计核算和会计监督，并对会计人员提报的无权处理的会计报告及时作出查处决定。
　　④建立健全有效的内部控制制度，强化单位内部制约机制，保证会计人员依法履行职责，不得授意、指使、强令会计人员违法办理会计事项。
　　⑤接受有关监督检查部门依法监督，如实向委托的会计师事务所提供会计资料。
　　企业负责人要履行好自己的会计职责，就必须学习、领会新《会计法》的精神和各项规定的内涵，明确自己应负的会计责任，敢于承担。只有这样，才能认识到会计工作的重要性，支持会计工作。
　　（2）会计人员要转变观念，加强学习，提高认识，明确法定职责，自觉接受领导。
　　①会计人员要自觉学习新《会计法》，准确理解并掌握新《会计法》各项规定的内涵，不断提高自身素质和依法办事的自觉性。新《会计法》在规范会计行为方面作出了一些新规定，特别是针对会计人员增加了一些新内容，主要有：