根据税收征收管理法律制度的规定，行政复议机关决定撤销、变更或者确认被申请人行政行为违法的情形有()
A、被申请人的行政行为明显不当的
B、被申请人的行政行为证据不足的
C、被申请人的行政行为超越职权的
D、被申请人的行政行为适用依据错误的
参考答案：ABCD
参考解析：行政行为有下列情形之一的，决定撤销、变更或者确认该行政行为违法:（1）主要事实不清、证据不足的。（选项B）（2）适用依据错误的。（选项D）（3）违反法定程序的。（4）超越或者滥用职权的。（选项C）（5）行政行为明显不当的。（选项A）
