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公共财政的理论基础：“公共物品”和“市场失灵”理论
公共物品的含义：按照美国经济学家萨谬尔森的定义：纯公共物品是指这样的物品-每个人消费这种物品不会导致他人对该物品消费的减少。
公共物品特征
特征 | 理解 |
效用的不可分割性 | 公共物品是向整个社会提供的，具有共同受益与消费的特点，其效用为整个社会的成员所共同享用，不能将其分割为若干部分，分别归个人或社会集团享用。 |
受益的非排他性【核心特征】 | 某个人或集团对公共物品的消费，并不影响或妨碍其他个人或集团同时消费该公共物品，也不会影响其他个人或集团消费该公共物品的数量和质量。 |
取得方式的非竞争性【核心特征】 | 某个人或集团对公共物品的享用，不排斥和妨碍其他个人或组织同时享用，消费者的增加不引起生产成本的增长，即增加一个消费者，其边际成本等于零。 |
提供目的的非盈利性 | 提供公共物品不以盈利为目的，而是追求社会效益和社会福利的最大化 |
