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知识点：财政支出的公平与效率
公平：1.基本含义：公平：社会收入分配公平。社会收入分配公平又包括两层含义：机会公平和结果公平。机会公平要求在经济社会中，每个人的能力、企业的能力能够在竞争中得到充分的发挥；结果公平要求在经济社会中社会成果和财富在社会成员之间的分配要合理化，符合当时社会的道德标准和规范。
2.分配制度：在我国社会主义市场经济条件下，应确立劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则，完善以按劳分配为主体，多种分配形式共存的分配制度。
效率：效率实质上是指劳动生产率问题，即通过优化各种生产要素组合与经济运行方式把有限的社会资源进行最优的配置，借以创造更高的劳动生产率，从而获得最大的经济效益和社会效益。
公平与效率关系：
1.联系：公平是提供效率的前提；效率是公平的基础。
2.矛盾：如果过分强调效率，就会对社会公平产生一定的损害；过分强调公平，可能会弱化利益的刺激作用，降低各种生产要素参与经济活动和不断创新的积极性。
3.解决方案：初次分配注重效率，利用市场机制，鼓励一部分人通过诚实劳动、合法经营先富起来；再分配注重公平，要加强政府对收入分配的调节职能，调节收入分配差距过大的状况。
4.原则：要坚持公平原则；要坚持效率原则。
