知识点：文教科学卫生支出
（一）文教科学卫生支出的性质
1.文教科学卫生支出属于社会消费性支出：
从内容上看，文教卫生支出仅指财政用于文教科学卫生等部门的经常性支出，不包括财政向这些部门拨付的基本建设支出、科研三项费用等投资性支出。
2.文教科学卫生支出属于非生产性支出：
文教科学卫生事业的发展与物质财富的生产有着密切的关系，贡献越来越大。
（二）文教科学卫生支出的内容
文教科学卫生支出的分类：
1.按支出的部门划分：文化事业费、教育事业费、科学事业费、卫生事业费、体育事业费、通讯事业费、广播电视事业费，也包括出版、文物、档案、地震、海洋、计划生育等项事业的事业费支出。
2.按支出的用途划分：人员经费支出和公用经费支出。
人员经费支出主要用于文教卫生等单位的工资、补助工资、职工福利费、离退休人员费用、奖学金等开支项目。
其中，工资是人员经费支出中最主要的内容。
公用经费支出包括公务费、设备购置费、修缮费和业务费。
【例题】（ ）支出主要用于文教科学卫生等单位的工资、补助工资等开支项目。
A.公务费
B.业务费
C.修缮费
D.人员经费
【答案】D
【解析】选项ABC均为公用经费支出的内容。
（三）文教科学卫生支出的管理
1.定员定额管理：内容上分为定员管理和定额管理两个部分。
（1）定员管理：首先考虑事业单位的业务规模，此外还有两种具体的确定依据：一是国家规定的定员比例；二是机构的等级。
【意义】定员管理不仅使财政部门向这些单位提供人员经费时有据可依，而且也有利于国家控制文教科学卫生支出的规模。
（2）定额管理：分为收入定额和支出定额两类。收入定额包括补偿性收入定额、生产性收入定额和代办性收入定额。
支出定额有不同的分类方法。按支出的用途划分，分为人员经费定额和公用经费定额；按定额的范围划分，支出定额可分为单项定额、综合定额和扩大综合定额。
2.预算管理：国家对事业单位实行核定收支、定额或者定项补助、超支不补、结转和结余按规定使用的预算管理办法。
（1）核定收支：是指事业单位要将全部收入包括财政补助和各项非财政补助收入与各项支出统一编列预算，报经主管部门和财政部门核定。
（2）定额或定项补助：是对非财政补助收入不能满足支出的事业单位实行的办法。定额补助是根据事业单位收支情况，并按照相应标准确定总的补助数额；定项补助是根据事业单位收支情况，确定对事业单位的某些支出项目进行补助。具体项目因各事业单位情况不同而有所区别。
（3）超支不补、结转和结余按规定使用：是指事业单位预算在经主管部门和财政部门核定以后，由单位自求平衡。
（4）收入上缴
收入上缴的形式：定额上缴，按比例上缴。
【例题】关于文教科学卫生支出的说法，正确的是（ ）。
A.该类支出都属于社会消费性支出
B.该类支出与社会生产没有任何关系
C.该类支出中的公务费指单位进行日常业务工作发生的费用
D.该类支出的预算管理方式是“核定收支、定额或定项补助、超支不补、结转和结余按规定使用”
E.公务费是人员经费支出的内容
【答案】ACD
【解析】选项B错误，将文教科学卫生支出划分为非生产性支出，并不意味着它不重要，与社会生产没有任何关系。实际上，文教科学卫生事业的发展与物质财富的生产有密切关系，而且是贡献越来越大；选项E错误，文教科学卫生支出中，公务费是公用经费支出的项目。
