(三)公共财政的基本特征
考试内容：掌握公共财政的基本特征
公共财政具有四个基本特征：弥补市场失效、提供公平服务、非市场营利性和法治化财政。
1.弥补市场失效
2.提供公平服务
财政公平包括起点公平、过程公平和结果公平，也包括经济公平和社会公平。公共财政提供公平服务体现在三个方面：
(1)财政收入结构要体现公平性;包括横向公平和纵向公平
横向公平：经济能力或支付能力相同的人应当缴纳数额相同的税收，以同等的方式对待条件相同的人。
纵向公平：经济能力或支付能力不同的人应当缴纳不同的税收，能力强的人应该多缴纳税收，以不同的方式对待条件不同的人。
(2)财政支出结构要体现公平性;财政支出要有相对统一和具体的标准。
(3)财政体制的选择要体现公平性。如转移支付制度的设计要考虑区域、城乡差距
3.非营利性
从财政收入看，政府主要是依靠非营利性的税收手段取得收入;从财政支出上看，政府主要是将财政资金用于具有非营利性质的社会公共需要方面。
4.法治性
【例题1·多选题】公共财政具有( )基本特征。
A.公共财政是非营利性的财政
B.公共财政是弥补市场失效的财政
C.公共财政是为市场活动提供公平服务的财政
D.公共财政是法治化的财政
E.公共财政是盈利性的财政
[答案]ABCD
【例题2·单选题】经济能力或支付能力相同的人应当缴纳数额相同的税收，以同等的方式对待条件相同的人，这是()。
A.横向公平
B.纵向公平
C.起点公平
D.结果公平
[答案]A
【例题3·单选题】政府将财政支出主要用于满足社会公共需要方面，这体现了公共财政的()。
A.营利性
B.非营利性
C.法治性
D.效益性
[答案]B
【例题4·单选题】在财政转移支付制度设计上，必须考虑区域间和城乡间的发展差距，这体现了公共财政()的特征
A.弥补市场失效
B.非营利性
C.法治性
D.提供公平服务
[答案]D
【例题5·单选题】(2007年)市场经济条件下，政府必须依据经国家权力机关批准的政府预算来安排财政支出，这体现了公共财政的( )特征。
A.非盈利性
B.法治性
C.弥补市场失效
D.提供公平服务
[答案]B
