二、税制要素与税收分类
(一)税制要素
税收制度基本构成要素主要有:纳税人、课税对象、税率、纳税环节、纳税期限、加成和减免、违章处理等。
1.纳税人(掌握)
纳税人:指税法规定享有法定权利、直接负有纳税义务的单位和个人。可以是自然人,也可以是法人。
负税人:指最终负担税款的单位和个人。与纳税人可能是合一的,也可能是分离的。在存在税负转嫁(如流转税税种)的情况下是分离的,在不存在税负转嫁(如所得税税种)的情况下,二者是合一的。
【例题·单选题】(2005年)最终负担税款的单位和个人称为( )。
A.课税对象 B.纳税人
C.征收主体 D.负税人
[答案]D
2.课税对象(掌握)
课税对象也称为征税对象,是指税法规定的课税的目的物,是课税的依据或根据。它是区别税种的主要标志。
我国将课税对象分为:(1)流转额;(2)所得额;(3)财产额;(4)其他。
依据课税对象的不同,可以将我国的全部税种划分为流转税类、所得税类、财产税类和其他税类。
【例题·单选题】(2004年)课税对象又称征税对象,即( )征税。
A.对什么人 B.对什么目的物
C.对什么地点 D.在什么时间
[答案]B
3.税率(掌握)
税率是指税法规定的每一单位课税对象所应纳税额的比例或标准,它是计算应纳税额的尺度。税率是税收政策的中心环节。
税率的分类
(1)按税率的表现形式,分为用绝对量表示的税率和用百分比表示的税率。
用绝对量表示的税率,也称定额税率或固定税率。——从量税
用百分比规定的税率——从价税。
按照税率与课税对象的变动关系,可以分为比例税率、累进税率和累退税率。
①比例税率:对同一课税对象按一个百分比的税率课税。比例税率一般适用于对商品劳务的课税。其特点是计算简便,征收效率高,但它有悖于量能纳税原则。比例税率是我国运用最广泛的一种税率形式。
②累进税率:按照课税对象数额大小,分为若干个级次,并规定相应的由低到高的税率。累进税率一般适用于对所得和财产的课税。累进税率的优点是税负公平,具有自动调节功能,缺点是计算较复杂。
累进税率又可以分为全额累进税率、超额累进税率。
全额累进税率:全部应税数额都适用于相应的最高等级的税率课税。
超额累进税率:一定数量的课税对象可同时适用几个等级部分的税率。
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