2018年初级经济师人力资源考点：第九章 公共物品与财政职能
公共物品
1.公共物品特征
(1)主要特征：消费上的非竞争性，即增加一个人的消费并不增加任何额外成本。
(2)派生特征：消费上的非排他性，即要排除一个额外的消费者在技术上不可能。
2.公共物品的需求显示
| 私人物品 | 公用物品 |
需求显示 | 自愿的市场交易 | 具有强制性的政治交易 |
交易机制 | 出价表示 | 政治机制 |
3.公共物品的融资与生产
政府融资（强制融资） | 政府以强制税收的形式为公共物品进行融资。政府提供物品难以满足人们多样性的需求。 |
私人融资（自愿融资） | 公共物品在消费上的非排他性，会阻碍私人融资。但是可能会导致供给数量的不足和结构的不合理性。 |
联合融资 | 多数情况下，应在私人融资和公共融资之间做出分工。政府以财政补贴和税收优惠等方式，鼓励私人机构提供公共物品。 |
4.公共物品的生产:政府生产和合同外包两种方式，其中合同外包是公共服务提供私有化的表现，不论承包给何种性质的机构。
5.公共物品供给的制度结构涉及到四个方面：
①公共物品供给的决策制度，决策问题是公共物品供给制度结构的核心;
②公共物品供给的融资制度;
③公共物品供给的生产制度;
④公共物品的受益分配制度。
