什么是自然垄断？

当某一行业在产量达到相对较高水平且大幅度集中之后，出现规模效益递增和成本递减的趋势，这时就会形成自然垄断。垄断者可能通过限制产量，抬高价格，使价格高于其边际成本，获得超额利润，从而丧失市场效率。

2、信息不充分和不对称：市场经济条件下，生产者和消费者的生产、销售、购买都属于个人行为，都不可能完全掌握所有必要的信息。在信息不足的情况下，资源难以实现有效配置。

3、外部效应：指一个行为主体的行为对其他行为主体产生的影响。

（1）正外部效应：生产者的收益外溢，但得不到补偿，生产就会出现不足；

（2）负外部效应：生产者的成本外溢，但受损者得不到补偿，生产就会出现过度；

外部效应的典型例子是“公共物品”。

4、收入分配不公和经济波动：市场机制即使是有效率的，但也不可能兼顾公平。失业、通货膨胀、经济波动是市场经济的固有弊端。