按预算编制形式分类,分为单式预算和复式预算。
1、单式预算:将政府财政收支汇集编入一个总预算之内,形成一个收支项目安排对照表。
优点:①简单明了,整体性强,能够清晰反映政府财政收支全貌。②便于编制,易于操作。
缺点:没有区分各项财政收支的经济性质,不利于政府对复杂的财政活动进行深入分析、管理和监督。
2、复式预算:将预算年度内的全部财政收支按收入来源和支出性质,分别编制两个或两个以上的预算,形成两个或两个以上的收支对照表。一般由经常预算和资本预算组成。
①经常预算主要以税收为收入来源,以行政事业项目为支出对象。
②资本预算主要以国债为收入来源,以经济建设项目为支出对象。
优点:①便于政府科学安排预算收支结构,分类控制预算收支平衡。
②便于政府灵活运用资本性投资和国债等手段,对宏观经济运行实施宏观调控。
缺点:编制和实施比较复杂。