贵州省注册会计师协会2006年度工作总结和2007年度工作要点

2006年，省注协严格按照“服务、管理、监督、协调”的宗旨，在中注协和省财政厅的指导和全体会员的共同努力下，坚持以人为本,开拓创新,紧紧围绕行业建设各项基础工作，基本完成了年初制定的工作任务，取得了较好的成绩。
一、2006年工作总结
(一)加强请示汇报，争取政策支持
新年伊始,贵州省注册会计师协会就近几年来的工作情况以及在行业和行业协会建设过程中,一些急需解决的问题向省财政厅党组作了汇报。省财政厅党组书记、厅长李隆昌，党组成员、总会计师晏婉萍对贵州省注册会计师协会开展的工作给予了充分肯定，并就相关问题做了指示。
李隆昌厅长认为，自2000年以来，省注协的工作是卓有成效的，圆满完成了中注协、省财政厅交办的各项工作任务，多次获得上级协会的表彰，成绩是有目共睹的。协会建设取得积极成效，注册会计师得到长足发展，为全省经济建设做出了积极贡献。希望在下一步工作中能继续发扬。就汇报中涉及的几个问题，李厅长都一一作了答复，表示给予政策上的支持。
晏婉萍总会计师指出，省注协与厅里其他处室性质不同，管理方式也应不同。省财政厅对省注协的领导应是政策性的领导，而非事务性的领导，协会能解决的问题由协会解决。省财政厅要积极研究行业发展方向、客观规律，加大政策支持力度，扶持行业发展。要按照财政部相关政策、文件精神并借鉴其他兄弟省市区一些有效做法，继续加强行业以及行业协会建设工作。
（二）召开会员代表大会，完善行业自律体制建设
10月13日，贵州省注册会计师协会第三次全省会员代表大会在贵阳胜利召开。贵州省委常委、常务副省长王正福同志、省财政厅厅长李隆昌同志出席大会并作重要指示，中注协副秘书长董新刚同志，省人民政府副秘书长唐德智同志以及部分兄弟省市区协会的代表也莅临大会指导。
本次大会审议并通过了程智明秘书长受贵州省注册会计师协会第二届理事会委托，向与会代表所作的协会近十年来的工作报告。报告全面总结了行业及行业协会十年来所取得的成绩，以及行业建设过程中取得的经验，同时对下一届理事会的工作提出了建议。
本次大会审议并通过了协会新的《章程》。新《章程》充分体现了社会主义市场经济对行业的要求，全面贯彻了依法行政、依法办会的方针，总结吸收了近年来注册会计师行业发展与改革的成果和经验，充分考虑了目前有关法律和政策正处于修订或制定的特殊阶段等因素。
本次大会审议并通过了《贵州省注册会计师行业发展十年规划》。规划总结了过去近10年来行业的成绩和不足，分析了行业当前面临的形势和存在的问题。制定了行业十年发展的总体目标和各项具体目标。规划涵盖了行业执业环境建设、执业机构建设、行业人才建设、行业协会建设等方面，注重实际操作，避免空话套话，且有一定创新。
本次大会经过充分的酝酿和民主选举，产生了贵州省注册会计师协会新一届协会理事会、常务理事会以及新一届的会长、秘书长、副秘书长。省财政厅党组成员、总会计师晏婉萍当选贵州省注册会计师协会会长；程智明同志当选省注册会计师协会秘书长，朱宇航同志当选省注册会计师协会副秘书长。在新的协会理事会、常务理事会成员中，既有长期奋斗在行业一线、久经考验的老同志，又充实了一大批在行业中年轻有为的同志，也有长期关注以及帮助行业发展的政府各相关部门的代表。新一届理事会、常务理事会，将会成为一个团结、协作、积极、务实、充满朝气和活力的集体。
本次大会成立了专业技术咨询委员会、教育委员会、惩戒委员会、申诉与维权委员会等4个专门（专业）委员会。并选举产生了各委员会委员。专门（专业）委员会的成立，标志着健全科学规范的行业自律管理制度的步伐已经启动，责任重大。它对贯彻执行新章程，维护行业秩序，促进行业发展，将起到重要的作用。
（三）注重执业质量监管，提高行业执业水平
贵州省2006年度行业执业质量检查工作于10月底全面结束。本次检查抽调事务所10名注册会计师与协会4名工作人员组成两个检查组，历时一月，检查了20家会计师事务所。检查组共抽查审计报告142份，验资报告93份。检查结果表明，被检查事务所除个别外，其执业质量、风险意识较之往年有较大程度的提高。行业自律检查的工作成果已初步体现。检查中，检查人员与被检查会计师事务所进行了良好的沟通和交流，对存在的一些问题和不足开展了探讨和研究。大家纷纷表示，行业自律检查对检查组成员与被检查所而言，都是一次极好的交流与学习的机会，对提高贵州省注册会计师行业执业水平起到重要的作用。
现场工作结束后，针对检查发现的一些问题和不足，在省财政厅党组成员、总会计师晏婉萍同志的具体指导下,贵州省注册会计师协会邀请了省财政厅会计处、监督处、法规处领导同志，就2006年度全省注册会计师行业执业质量检查情况召开了通报协调会议，做出相关工作部署。
针对检查发现的问题，2006年10月27日上午，省注协秘书长、惩戒委员会主任委员程智明同志主持召开了贵州省注册会计师协会惩戒委员会第一次会议。经惩戒委员会委员充分讨论，决定：对私刻事务所公章及注册会计师印章委托他人开展业务的一家会计师事务所进行行业内通报批评，没收私刻的事务所公章，并提请行业行政监管部门撤销事务所资格；对私刻中国注册会计师印章的两名注册会计师进行行业内通报评批，没收私刻的中国注册会计师印章；对该所所有注册会计师通过专业技术咨询委员会和教育委员会进行强制培训。对一家出具存在执业质量问题的审计报告的会计师事务所，就签字的两名注册会计师进行谈话提醒、责令书面检讨的行业自律惩戒。
（四）强化行业自律，改善执业环境
应部分会计师事务所的迫切要求，贵州省注协召集贵阳地区33家会计师事务所主要负责人，于3月21日上午举行了一次以反对不正当竞争、促进诚信执业为主题的座谈会。协会秘书处领导、相关同志参加了座谈。大多数会计师事务所认为，在新的公司法颁布以后，审计业务有了大幅增长的基础上，不应以低价作为竞争手段。要形成一个规范、科学的收费体系，着眼长远，提高行业收入，促进行业发展。要大力维护行业及执业人员的社会地位，充分尊重自己的劳动成果。严格按照相关准则、规定执业，以严谨的工作作风、高质的专业服务来获取客户的信任，切实维护社会公众利益。要尽快推进同城行业公约的制定，规范贵阳地区注册会计师行业秩序，防范和制止行业内部不正当竞争行为。
贵阳地区会计师事务所座谈会结束后，贵州省黔东片区（黔东南自治州、黔南自治州、铜仁地区）8家会计师事务所也就反对不当竞争、制止商业贿赂等问题进行了座谈并达成共识。根据共识，黔东片区签署了地区自律公约。
（五)狠抓执业准则培训，推进执业水平提高
省注协今年的注册会计师后续教育培训，主要以中国注册会计师执业准则培训为主。协会领导高度重视培训工作，专门抽调人员，提前安排做好培训前的通知、资料准备、会场布置、食宿安排及设备维护等工作，使培训课程得以顺利开展，树立了贵州注册会计师行业的良好形象。
全年共组织八期注册会计师培训班，其中有五期远程视频教育培训班。此外赴三个国家会计学院培训的执业注册会计师8名。全年参加培训的执业注册会计师和申请执业人员共计800余人次，执业准则培训面为100％，考试一次通过率在99％以上，不合格的执业人员经继续培训后也通过了考试。
此外，为帮助2005年度考取注册会计师资格的行业人员尽快进入角色，进一步熟悉行业相关情况、准则，省注协还于4月24日举办了一期注册会计师岗前培训班，共有近60名新注册的执业人员参加培训。
通过培训，有效提高了我省注册会计师行业从业人员的专业素质和执业水平，为新审计准则的全面实施打下了坚实的基础。
（六）注册管理做到精心安排，专业队伍实现有序管理
一是完成了注册会计师年检工作。全省共有56家会计师事务所的注册会计师参加了年检。年检通过注册会计师624名。二是依法办理注册会计师的注册、转所工作。全年共批准注册会计师注册53名，转为非执业会员5名，办理转所57名，转会6名。三是及时办理新设机构股东和合伙人资格审核工作。根据《会计师事务所审批和监督暂行办法》的规定，对新设会计师事务所的股东或合伙人从事审计业务情况进行了审核，并出具了相关证明。全年共配合省财政厅新批6家会计师事务所。
（七）积极储备人才，圆满完成执业资格考试
我省注册会计师全国统一考试准备工作于年初拉开帷幕。先是建立健全考试组织机构，成立了省地两级全国注册会计师统一考试委员会。3月30日和9月11日召开了两次考试考务工作会议，对具体操作事项进行了部署。由于安排周密，工作认真细致，在各相关单位的大力配合下，圆满完成了考试任务。省注考委办公室在考试考务组织管理工作中积极努力，被全国考办评为2005年度全国统一考试组织管理工作一等奖。
为了让有志投身于注册会计师行业的人们了解考试工作的具体动向，让更多的人关注这一特殊行业，省注协在报名期间利用省内各大媒体、网站进行了广泛的、全方位的宣传。在《贵州日报》、《贵州都市报》上分别刊登考试公告，在一些场地张贴《报名简章》，开通声讯电话，解答考生提出的各种考试问题。与移动公司合作，发布大量的考试短信，做到宣传到位，不留死角。
注册会计师执业资格考试，贵州共计有5429人报考，比上年下降1.77%，减少98人。其中有362人报考全科。考试于9月15至17日进行。五科合计报考12688人次，参考4565人次，综合参考率为35.98%。由于组织工作得力，强化考前培训，考试成绩比上年有了较大提高：单科合格480科次，综合合格率为10.51%，比上年增长0.92个百分点。经考试系统确认有43人五年滚动全科考试合格。
考试当天,省委常委、常务副省长王正福在百忙之中亲赴注册会计师全国统一考试贵阳十六中考场进行巡视，并作重要指示。在听取了省考办主任、省注协秘书长程智明同志关于近几年考试工作情况汇报后，王正福副省长充分肯定了全省各级考办取得的成绩，并指示考办相关人员在今后的工作中，要总结经验，再接再厉，毫不放松，继续抓好。
针对目前考试工作中出现的一些问题，王正福副省长指示，要以加强考试工作的宣传、交流为主要手段，切实解决目前报名人数下滑，出考率、合格率低的现状。一是全面发动起来，积极鼓励有志人员参与考试。每年注册会计师考试结束后，要象宣传纳税大户一样，将通过考试全科合格的考生姓名刊登在省内各大媒体上，并组织合格考生与部分在考考生的经验交流座谈会，增强合格人员的荣誉感，提高在考人员的进取心，吸纳更多的人报考，提高考试的出考率。二是走出去，带回来。组织考办工作人员，前往考试合格率较高的省市区学习取经。重点学习他们在考前培训工作上的先进方法，将符合贵州实际的先进工作方法带回贵州，用于实际。找到薄弱环节，明确目标，制定措施，切实提高贵州省注册会计师考试的合格率。
（八）树立先进典型，成功开展行业优秀女注册会计师评选活动
我省现有女性女性执业注册会计师304人，她们是审计行业中的重要力量，对行业的发展作出了积极的贡献。为庆祝“三八”国际妇女节，省注协于2005年3月开展了贵州省注册会计师行业优秀女注册会计师评选活动。
活动之初，成立了由协会会长为组长，协会副会长为副组长，省财政厅相关处长、协会秘书长为成员的评选表彰领导小组。我省注册会计师行业共推荐候选人9人，经审查都符合优秀女注册会计师候选人条件。评选表彰领导小组采取无记名投票方式评选出了5名优秀女注册会计师。分别为：陈莲珍（黔福会计师事务所）、何英姿（中和正信会计师事务所贵州分所）、徐芳英（贵州汇隆会计师事务所）、黄荔卿(贵州致远会计师事务所)、雷家璋（正方会计师事务所）。
（九）举办行业迎春团拜会,构建行业和谐文化
1月13日，为促进会员交流，构建行业和谐气氛，贵州省注册会计师协会与省资产评估协会联合举办了主题为“团结、奋进、和谐、发展”的新春团拜会。省财政厅党组书记、厅长李隆昌在会上致辞，党组成员、副厅长王先耕，党组成员、总会计师晏婉萍，助理巡视员何永忠，协会各会长、副会长出席团拜会，省注协秘书长程智明作工作报告。全省各会计师事务所、评估机构的代表共140余人参加团拜会。省财政厅办公室、党办、监察室、会计处、评估处、监督局、法规处以及部分市州地财政局会计科、国资科的领导和部分工作人员也出席了团拜会。
团拜会上，李隆昌厅长全面肯定行业及行业协会的成绩。他认为，在过去的一年，我省注册会计师行业工作开拓创新，努力进取，队伍日益壮大，人员素质不断提高，执业质量有了长足进步，社会公信力得到大力提升。行业为完善我省社会主义市场经济、促进贵州社会经济发展做出了大量积极地贡献。协会秘书处在为两会服务中,主动热情,工作有创新,得到了中注协和我省注册会计师行业的肯定。注册会计师考试工作考核获得了一等奖。
团拜会上，为获得贵州省注册会计师行业先进会计工作者称号的行业人员举行了颁奖仪式。省财政厅李隆昌厅长逐一为10位受表彰的同志颁奖。表彰结束后进行了丰富多彩的文艺演出。节目均为省内会计师事务所选送。演出结束时，协会秘书处10名工作人员在秘书长程智明的带领下，演唱了《团结就是力量》、《友谊地久天长》两首歌曲。
贵州电视台、贵州日报社从行业发展、行业贡献等多个角度报道了本次新春团拜会。对大力宣传行业正面形象，加大社会对行业认知度起到积极作用。
本次新春团拜会，是在和谐、欢乐、祥和的氛围中进行。获得了参加团拜会的全体领导和嘉宾的一致认可。他们认为，采取这种行业新春团拜的形式，进一步增进了行业与财政部门之间的交流，促进了行业人员之间的沟通，增强了行业凝聚力，体现了省注协的周到服务以及工作人员的团结意识。
（十）开展对外交流，拓宽行业视野
一是开展与台湾同行的交流活动。台湾省会计师公会访问团一行10人于6月29日与贵州省注册会计师协会以及省内部分执业人员进行了交流座谈。省注协秘书长程智明在会上致欢迎辞。双方就各自省区行业协会工作开展情况、行业发展现状进行了交流，对各自业务的开展以及行业在发展过程中遇到的一些问题开展了讨论。我省执业人员向台湾省同行详细介绍了我省工程造价等业务的开展情况，台湾省同行也将自身如何拓展延伸会计服务业务、全面参与企业管理等宝贵经验传授给了贵州同行，使我们获益匪浅。
二是组团参加第十七届世界会计师大会。贵州省代表团参加此次大会共14人，来自省注协秘书处和9家会计师事务所。其中省注协、贵州同和所、遵义中审所、贵州中联所各2人，安顺东方所、凯里黔元所、贵州正方所、贵州仁信所、遵义华信所、贵阳华正所各1人。圆满完成了出席大会任务。通过交流，团员们接触到了行业最新的发展报考，开拓了视野，更新了观念，对行业发展有了更高的认识。
（十一）加强协会秘书处自身建设，提高服务水平
加强秘书处自身建设，是实现服务宗旨，开展各项工作的必要条件。
一是将服务理念贯穿于整个工作当中。树立为会员服务是秘书处全体工作人员工作的基本理念，增强服务意识，转变工作作风，加快协会运转，提高办事效率，尽可能地让来协会办事或需要我们提供相应服务的机构和人员满意而归。
二是加强网站建设，为会员提供高质量的电子信息服务。有关省内外注册会计师行业发生的大事、信息、法律法规、工作报考，都尽快发布在网站上，为行业提供必要帮助。同时注重网站维护工作，用最好的网络设备、最好的工作态度去维持网站最佳的运转状态，为会员使用网站提供便利。为了更好地发挥网站在行业宣传、信息发布以及资源共享等方面的作用，还对协会网站进行了全面改版。同时，省注协还义务帮助5家会计师事务所建立了自己的网站。
三是精心编辑会刊，为我省会员的交流提供一个良好的平台。协会刊物的主要任务是向行业宣传党的方针政策、新的法律法规、行业准则报考；刊登省内外业内人士的工作心得，特别是后续教育培训结束后学员们的心得体会，进行经验交流。
二、2007年工作要点
2007年贵州省注册会计师协会工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大精神、十六届三中全会《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》精神，全面实施注册会计师行业“三大战略”，不断推动行业的持续健康发展，全面提升我省注册会计师行业市场竞争力和公信力，为我省社会经济的不断发展提供高质量的服务。
根据发展思路，2007年着重抓好以下工作：
（一）以加强协会自身建设为基础，完善行业自律管理体制，创新服务会员方式
一是加强协会各专门（专业）委员会建设，使之在行业自律管理各个方面发挥有效作用。2006年10月贵州省注册会计师协会第三次全省会员代表大会上，协会4个专门（专业）委员会宣告成立。年初各委员会应召开所有全体委员会议，对各委员会暂行规则进一步讨论完善，保障各委员会的有效运转。要讨论安排2007年各委员会工作计划，充分发挥委员会在行业建设中的决策作用。
二是加强协会秘书处建设，提高执行机构的服务效率。协会秘书处是协会的执行机构。会员代表大会、理事会、常务理事会所作出的决策都要交付协会秘书处执行。2007年协会秘书处的建设要从人员素质、办事程序、服务效率上下功夫。
要进一步加强协会秘书处人员继续教育工作，从行业的角度提高对工作人员的要求，开展工作人员的培训。加强秘书处工作人员力量，以利协会工作开展。建立健全分工合理、团结协作的办事机制，对协会决策机构和会员要求办理的事项，做到事事有人理，事事有人办，事事有回音。建立完善相关的规章制度，如《财务管理制度》、《会长办公会议制度》等。
三是继续加强协会网站建设，构建行业网络骨架。秘书处将继续帮助有条件的会计师事务所建立完善网站建设，将推行行业内部电子公务工作纳入工作日程。同时，根据事务所需要，聘请专业教师举办一期行业信息网络人才培训班，根据实际学习计算机及网络专业知识，提高行业从业人员计算机水平。
四是改进协会刊物，提高办刊质量。协会刊物在指导行业发展、对外宣传、提供最新行业信息、法律法规、准则制度等方面发挥了应有的作用。但还存在不足之处。特别是来自省内行业的文章较少，未达到预期的交流效果。2007年提出全面改版方案，拟于2008年改版。
五是开展行业党团建设。将组建行业党团组织的工作纳入议事日程。摸清行业内党团员基本情况。积极向主管部门申请在协会内建立行业党团委，在执业机构中逐步建立党团基层组织，发展党、团员。
通过建立健全行业党团基层组织及相应的工青妇等群众组织，进一步加强行业党团建设工作，充分发挥党团组织在行业诚信建设等各项工作中的先锋模范带头作用，加强执业人员思想道德教育，提高思想理论素质。
（二）以全面实施新准则为契机，促进贵州省注册会计师行业执业质量跨越式进步
一是成立课题研究组，做好贵州统一工作底稿制定。随着新审计准则的实施，贵州省注册会计师行业有必要制定一套在新准则框架下符合贵州实际的统一工作底稿，在全省范围内实施，使贵州省注册会计师行业执业质量有大幅提高。由协会专业技术咨询委员会牵头，组织省内综合实力较强的会计师事务所成立课题组，抢抓新准则实施机遇，做好全省统一工作底稿制定工作。
二是开展好业务执业质量检查工作，确保新准则在贵州的有效实施。2007年，计划对20家左右的会计师事务所及其执业人员进行行业自律检查，重点检查新审计准则在贵州的实施情况，了解新准则实施过程中事务所遇到的难点问题。
三是抓好专业技术援助工作，适时解答执业人员在工作中遇到的专业问题。协会将依托省注协网站，开辟专业技术咨询专栏，针对会员提出的专业问题，组织专业技术咨询委员会委员在线回答。
（三）以强化自律监管为手段，构建行业和谐执业环境
一是制定和推行业务报备制度。推行业务报备制度，是为了对行业进行报考管理，及时掌握行业运作的相关信息，为行业质量监控提供相关依据。在全面征求各会计师事务所意见基础上，于2007年全面开展业务报备制度。
二是制定完善行业自律惩戒办法。为进一步加强行业自律监管，加大对行业内部一些违规行为的自律惩戒力度，由协会惩戒委员会牵头，制定一套符合贵州实际的行业会员违规自律惩戒办法，使贵州行业自律惩戒有章可循。
三是开展会计师事务所综合评价。起草完善《贵州省会计师事务所综合评价办法》，待征求完省内会计师事务所意见后，于2007年4月份推行，公平、公正、客观地对各执业机构开展综合评价。
四是推行审计、验资报告防伪标识制度。针对当前市场出现的假验资、假审计报告，省注协将在广泛征求各会计师事务所意见的基础上，全面推行审计、验资报告防伪标识制度，以规范贵州注册会计师行业市场，维护广大会员利益。
五是继续推进行业同城公约的制定。2007年将继续组织尚未达成地区同城公约的地方开展座谈，以求达成共识，制定公约，规范行业执业环境。
（四）引导机构健全科学内部治理机制，促进机构做强做大
一是推动机构健全合法合规的经营管理机制。经营管理机制，是会计师事务所运作的根本，决定事务所的目标方向以及发展成败。其他一切管理制度，都要围绕着这一机制展开。要引导事务所选准适合自己实际的经营模式，树立正确的办所指导思想，找到一条适合自已的发展道路。
二是促进机构健全合理的收益分配机制。一是坚持效益兼顾平均原则。员工之间收入，应根据员工实际贡献情况，保持一定差距，在收益分配上要充分体现注册会计师智力劳动的特点，注意发挥和调动注册会计师的积极性和创造性。同时，员工基本工资不至于太低，员工基本收入要有一定保障。二是坚持分配兼顾发展原则。在积累与分配之间，确定一个适当的比例，不能只顾眼前利益，要放眼长远，留出一定的发展资金，提高抵御风险的能力。
三是监督机构健全严格的风险质量控制机制。要求会计师事务所股东（合伙人）以及每一位注册会计师师都要从思想观念上牢固树立质量意识、风险意识，充分评估业务风险和自身的风险承受能力，在执业中始终把风险意识、质量意识放在第一位，将业务风险降至最低限度。要处理好收入与质量之间的关系，以质量决定收入。要在合法合规的前提下，一手抓经济效益，一手抓风险和质量控制，以谋求更大的发展。要建立健全内部质量控制监督制度，制定相关规则和程序，从业务承接到具体业务以及出具报告实施全程的质量控制，保证每份报告的质量，最大限度地降低执业风险。
四是鼓励事务所构建良好企业文化。会计师事务所要通过好的管理模式、管理文化、发展理念，形成合力，保证质量，树立品牌，以此来吸引客户、吸引员工、吸引合作伙伴；要时刻认识自身所担负的社会责任，充分体现自身的历史价值，充分发挥注册资产评估师所拥有的专业能力，切实服务于社会，服务于大众；要广泛参与社会公益活动，帮助需要帮助的群体，提升社会对行业的认同感，进一步扩大行业与事务所的社会影响力，树立良好的社会形象。
五是牵线搭桥，调整结构，促进机构做强做大。我省绝大多数会计师事务所人员少，收入低，综合实力弱，不利于行业发展。将本着事务所自身需要、自愿的原则，对有意联合合作的会计师事务所，牵线搭桥，促其强大，改善目前的行业结构。
（四）强化人才培养战略，夯实行业可持续发展基础
一是因材施教,区别对待,改革后续教育模式。2007年将在系统分析全省两师具体情况,并对其科学分类的基础上开展我省执业人员的后续教育工作。一是对考试取得资格,已执业多年的执业人员注重理论联系实际的后续教育培训。二是对考试取得资格,但执业年限较短的执业人员注重实务操作培训。三是对年龄较大,且在边远地区执业的人员注重基础操作程序培训。要将风险意识教育、职业道德教育贯穿于整个后续教育工作中。培训内容力求更加务实，更加贴近行业前沿。利用行业自律检查成果，用于注册会计师师后续教育培训。
二是做好注册会计师执业资格考试的报名、组织、宣传、考前培训以及考试考务工作。上年的执业资格考试由于工作得力，考试单科合格率和通过全科合格人员较上年有一定的增长。在今后的工作中，要落实王正福副省长在贵州省注册会计师执业资格全国统一考试巡视时的讲话精神，进一步加强考试宣传，使考生对执业资格考试产生兴趣，鼓励引导广大人员特别是执业机构中的助理人员报名参加考试。增加考试报名人数，提高出考率和合格率。
三是加强助理人员的培训。项目中大部分事务性基础工作是由助理人员完成的。助理人员工作实施的好坏一定程度上影响着注册会计师的专业判断。因此，各会计师事务所应大力开展助理人员培训工作，在提高行业执业质量水平的同时，为行业培养合格的后备人才。
四是开展非执业会员的培训。建立健全非执业会员档案，根据非执业会员的实际情况区别对待，积极探索非执业会员培训方式。
五是多形式培养注册会计师。除目前的几种形式外，采取新的培训形式，如境外培训，所际执业人员相互交流等。