2008年注会考试(CPA)辅导《经济法》内部讲义(3)

　　（二）产权界定的组织实施
　　应当进行产权界定的情形（多项选择）：
　　占有、使用国有资产的单位，发生以下情形的，应当进行产权界定：（1）与外方合资、合作的；（2）实行股份制改造和与其他企业联营的；（3）发生兼并、拍卖等产权变动的。
　　（三）产权纠纷的处理程序
　　产权纠纷的处理程序应严格区分内部矛盾和外部矛盾的处理原则：（1）全民所有制单位之间产生的纠纷，由当事人协商解决；经协商不能解决的，应向同级或者共同上一级国有资产管理部门申请调解和裁定，必要时报有权管辖的人民政府裁定，但最终裁定权由国务院行使；但不能引入司法程序。（2）全民所有制单位与其他经济成分之间的产权纠纷：首先由全民所有制单位提出处理意见，报同级国有资产管理部门同意后，与对方当事人协商解决；经协商不能解决的，依司法程序处理。
　　【例题】泰市的荣昌公司为国有企业，荣发公司为集体企业，这两个企业因资产归属问题发生产权纠纷。荣昌公司经主管国有资产管理部门同意，提出了一套处理产权纠纷的意见，并与荣发公司协商解决，荣发公司不同意荣昌公司的处理意见。根据国有资产产权纠纷处理的有关规定，荣昌公司可以提请（　）。
　　A.泰市的国有资产管理部门裁定解决B.泰市上一级国有资产管理部门裁定解决 　
　　C.泰市的人民政府裁定解决D.人民法院依司法程序处理 　　
　　【答案】D
　　三、国有资产评估管理制度
　　（一）国有资产评估的对象与范围
　　企业有下列行为之一的，应当对相关资产进行评估：
　　1）整体或者部分改建为有限责任公司或者股份有限公司；
　　2）以非货币资产对外投资；
　　3）以非货币资产偿还债务；
　　4）收购非国有单位的资产；
　　5）产权转让；接受非国有单位以非货币资产出资抵债；
　　6）合并、分立、破产、解散；
　　7）非上市公司国有股东股权比例变动；
　　8）以非货币资产偿还债务；
　　9）资产转让、置换；
　　10）整体资产或者部分资产租赁给非国有单位；
　　11）资产涉讼；
　　12）法律、行政法规规定的其他需要进行资产评估的事项。
　　【例题】根据国有资产评估管理的有关规定，国有资产占有单位发生的下列行为中，应当进行资产评估的有（　）。 　　
　　A.以无形资产对外投资B.以部分资产改建为有限责任公司 　　
　　C.将部分资产租赁给非国有单位使用D.接受非国有单位以实物资产偿还债务 　　
　　【答案】ABCD
　　（二）国有资产评估项目核准制和备案制
　　1．核准制 　　
　　（1）经各级人民政府批准的涉及国有资产“产权变动”、“对外投资”等经济行为的“重大经济项目”，其国有资产评估实行核准制。 　　
　　（2）国有资产占有单位应当在评估报告有效期届满前2个月向财政部门提出核准申请。 　　
　　【例题】自2002年起，国有资产评估项目实行核准制和备案制。凡由国务院批准的涉及国有资产产权变动的重大经济项目，其国有资产评估实行核准制；凡由省级人民政府批准的涉及国有资产产权变动的重大经济项目，其国有资产评估实行备案制。（　） 　　
　　【答案】× 　　
　　2.备案制
　　（1）除抱经核准的资产评估项目外的国有资产评估项目实行备案制。
　　（2）涉及多个产权主体的评估项目，按国有股权最大股东的资产财务隶属关系办理备案手续；持股比例相同的，经协商可以委托其中一方办理备案手续。
　　（3）如果实际交易价格与评估结果相差10%以上的，占有单位应当向同级财政部门作出书面说明。
　　（三）法律责任
　　根据国有资产管理法律制度规定，资产评估报告的法律责任由签字的注册评估师及所在评估机构共同承担。
资产评估机构与委托人或者被评估单位串通作弊，故意出具虚假的资产评估报告的，没收违法所得，处以违法所得1-5倍的罚款，并予以暂停执业；给利害关系人造成重大经济损失或者产生恶劣社会影响的，吊销资产评估资格证书
　　四、国有资产产权登记
　　（一）概述
　　只要是占有“国有资产”的企业，不论是集体企业、有限责任公司、股份有限公司，还是中外合资经营企业、中外合作经营企业，都应当进行“国有资产”的产权登记。
　　由两个及两个以上主管部门、地区或者国有企业、国有独资公司共同投资设立的企业，按“国有资本额”最大的出资者的产权归属关系确定企业产权登记的管辖机关；如果国有资本各出资者出资额相等，则按其推举的出资者的产权归属关系确定企业产权登记的管辖机关，并由该出资者申请办理产权登记。
　　【例题】A省管辖的甲国有企业与B省管辖的乙国有独资公司共同投资在C省设立丙有限责任公司。其中，甲企业投资占65%，乙公司投资占35%。根据企业国有资产产权登记管理的有关规定，丙公司的产权登记管辖机关是（　）。
　　A.A省的国有资产管理部门
　　B.B省的国有资产管理部门 　
　　C.C省的国有资产管理部门
　　D.甲企业和乙公司共同推举的A省或B省或C省的国有资产管理部门
　　【答案】A