一、探索发展思路,确立改革目标
面对严峻的形势和现实,公司领导审时度势、居危思变,在深人调查研究的基础上,1997年及时提出“艰苦创业、举债经营、自我完善、滚动发展”的经营思路,确立了改革与发展的方向,建立一套适应供热发慑的规章制度;进一步完善了管理和监督机制,探索出一一条市场经济条件下供热发展之路。一是深化内部改革,采取分而兼之的办法,划小核算单位,将材料处、工程处、计量处等独立核算的基层单位,大胆推向市场,自负盈亏。对热交换站、供热一处、二处等其他基层单位合理测算制定热、电、水、盐原材料及动力消耗等各项指标,实行内部二级核算承包经营责任制。二是认真学习邯钢经验,挖潜增效,在成本核算上下功夫。分析测算多年来各项供热原材料及动力消耗指标占供热总成本的比例,确定供热流量、温度、补水量、失水率、设备完好率、收费率等各项承包指标,实行承包指标与工资、管理费用挂钩,明确节约和超支的奖罚办法,视供热原材料消耗情况,实行全奖、全罚,采取了断其后路的大胆尝试。三是狠抓责任落实。与基层单位签定承包责任书之后,公司在相应放基层单位对外结算、微调节等权利的同时,充分发挥监督协调职能,采取多种措施保证了各部门承包指标的顺利完成。
二、严格财务管理,盘活用好资金
为了摆脱经营困境,在积极呼吁有关政策扶持、加大收费力度的同时,公司加强了财务管理,严格财务审批制度,建立完善了内部审计制度、成本核算制度、成本控制办法、成本考核办法等财务管理机制。同时加大对资金的管理力度,保证公司资金合理、科学、有效的使用。一是积极筹措资金。近几年筹资7000多万元,投入到生产经营私热网改造中。在合理使用商业银行短期贷款,积极争取国家开发银行贷款的同时,加大收费力度,2000年收费率达到92·8%,加快了资金回笼。二是合理使用资金,提高资金利用率。公司经过积极推行内部资本运营,变单项指标核算为利润等多项综合指标核算,既保证了基层单位经营承包的责、权、利,又保证便有限资金用于生产经营的急需。三是搞好成本分析,做好成本核算管理,使成本消耗达到最低。同时加强财务内部审计监督,提高了企业财务管理透明度,防止了开支不合理,违反财经纪律的现象发生。
三、强化指标考核,提高经济效益
近几年来,通过采取以上各项措施,公司经济效益明显提高、成绩突出、连年减亏,1997年90.68万元、1998年132万元、1999年32万元,2000年公司扭亏增盈实现利润4.7万元,各项费用支出同比逐年下降,年均下降5%,供热原材料热、电、水、盐四项主要指标共节约164万元,其中热耗节约121万元,电耗节约24万元,水耗节约11万元,盐耗节约8万元等。有效地促进了企业经济效益的良性循环,为供热事业持续健康快速发展探索出一条行之有效的新路子。