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注会考试综合阶段浅析全过程工程造价控制

来源:233网校 2012年8月2日
  全过程工程造价控制涉及工程建设的各个阶段。文章分析了设计阶段、建设项目发包阶段、建设实施阶段和竣工结算阶段存在的一些问题,最后提出如何对工程造价进行阶段控制和一些具体做法。

  一、工程造价控制内容

  工程造价控制就是在投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段、建设实施阶段和竣工结算阶段,把工程预期开支或实际开支的费用控制在批准的限额内,以保证项目管理目标的实现,取得较好的投资效益和社会效益。建设工程造价涉及到从项目建议书、可行性研究报告、设计阶段、工程发包、工程实施到工程结算阶段的全过程的各个环节,各个环节包括工程估算、设计概算、施工图预算、承包合同价、上海蝶友财务竣工结算价。

  二、工程造价控制的过程和做法

  为了有效控制工程造价,进行建设项目全过程管理,应做到有的放矢,对不同的阶段采取不同的控制手段和方法,能使工程造价更趋真实、合理,并有效防止概算超估算、预算超概算、结算超预算这一“三超”现象的发生。根据本人十几年的实践,如要要实现上述控制目标,必须从以下几方面入手。

  (一)工程设计阶段

  根据国际和国内相关资料反映,工程项目的设计费虽占总投资的1%,但对工程造价实际影响程度却占80%以上,这说明设计阶段是控制工程造价的关键。而在现实中,设计环节中存在以下一些问题,影响了投资项目的造价控制:

  首先无论是业主还是设计单位,设计控制的理念未得到真正的体现,限额设计未得到普遍的运用。

  其次,施工图设计缺乏竞争比较。业主往往重视初步设计方案,多家单位参与设计并有多种初设方案可供比较选择。而施工图设计虽经过招投标,但在招标条件设置上,鲜有成本控制的约定,即使有,也只有限钢量等个别经济指标,而且设计施工图往往只有一套,缺乏比较。

  再次,设计单位、设计人员良莠不齐。设计人员在施工图设计上普遍存在求保险,贪方便,过分注重安全系数,导致设计过于保守,造价偏高;一些设计人员设计经验欠缺,不动脑筋,不负责任,机械地套用标准图集;设计粗糙,不够深化,甚至有错漏现象,造成实施时设计变更多;个别设计人员贪图私利与一些设备材料供应商勾结,无原则地引诱业主提高设计标准,大量使用高档新型材料设备。

  最后,图纸审查走过场。由于业主技术力量有限,业主往往不自行组织审图。而强制的审图程序,关注的主要是安全系数,不太注重造价,甚至有的审图公司就是设计单位推荐的,是联合体,搞一条龙服务,审查走过场,失去意义。

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