全国人力资源总监高等教材难点分析与解答(一)(1)

 三、人力资源在社会经济发展中的作用
 （一）人力资源对社会经济的多方面作用
 1．是社会经济迅速发展、民族振兴、国力增长的决定性因素；
 2．是提高企业竞争力，促进社会经济发展的核心动力：二十一世纪的竞争，将主要是科技的竞争、智力的竞争、知识的竞争，归根到底是作为知识和技能“承载者”的人力资源的开发及其潜能充分利用的竞争。
3．是推动经济增长的更为重要、起决定性作用的要素：
 人类的生产活动是劳动者与生产资料相结合的的过程。人是生产过程中最积极、最活跃、最富有创造性的因素，是生产过程的主体。因此，人的潜能的充分发挥是经济发展的核心和原动力。二战前，各国的经济增长的基本因素主要是土地、矿产等自然资源和有形资本。但二战后，美国等国的经济发展迅速，而自然资源的增长却慢于经济的增长；某些自然资源匮乏的国家如日本和新加坡却取得了经济增长的奇迹；而某些发展中国家虽然作了大量的投资，却未能改变贫穷的地位。由此可见，要素中除了自然资源和资本资源外，还有一种更为重要的、起着决定性作用的因素，就是人力资源。
 现代经济理论也认为，现代经济增长主要取决于四方面因素：①新的资本资源的投入；②新的可利用自然资源的发现；③劳动者的平均技术水平和劳动效率的提高；④科学、技术和社会知识储备的增加。后两项因素都与人力资源密切相关，他们对人力资源的质量起决定性作用。所以，可以说人力资源决定了经济的增长。经济学家也因此将人力资源称为第一资源要素。
 我们可以用名人名言来说明人力资源的重要性。现代管理大师彼得·德鲁克曾经说过：“企业只有一项真正的资源：人。”IBM公司总裁华生也说过：“你可以搬走我的机器，烧毁我的厂房，但只要留下我的员工，我就可以有再生的机会。”现代社会的（去掉）竞争激烈，企业所拥有的各种资源又是有限的，如何用最好的资源使企业获得最大的经济效益，增强竞争力？从大的方面，（去掉）一个国家或整个世界来看，资源也是有限的，如何用有限的资源更好地最大限度地满足是人类的需要？这些是企业、学者们需思索的一个现实问题。幸运的是，这个问题被经济学家所解决。由于人力资源（资本）具有低投入高产出的特征，人力资源的重要性已被广泛认识。美国微软公司、我国深圳华为公司、青岛海尔集团、广东容声电冰箱厂无一不是依靠人才而获得成功和辉煌的。
 综上所述，人力资源的重要性主要体现在：人力资源在推动经济增长的基本要素中起决定作用；人力资源在新世纪的国际竞争中成为决定胜负的因素（去掉）。
 （二）不同国家对人力资源重要性的态度
 1．发达国家：对于发达国家来说，其资本资源较为丰富，自然资源也得到了较为充分的利用，其对经济增长的作用在下降，同时，对这两种资源的获得越来越依赖于科学技术和知识，越来越依赖于具有先进的生产知识和技能的劳动者本身的努力，追求的难度也在不断地增大。因此，这些国家的经济增长将主要依靠劳动者的平均技术水平和劳动效率的提高和科学的、技术的与社会的知识储备的增加。为此，发达国家一方面在其国内加大人力资源开发的力度，增加人力资源率，提高人力资源的质量。另一方面，发达国家正在不断地从发展中国家引进高素质的人才，增加和提高人力资源的数量和质量。号称最发达的市场经济国家的美国，一向重视人才开发，并以吸引外籍人才而著称，从而在科技人才及经济的竞争力排行榜上名列榜首，成为世界科技、经济和军事强国。
 2．发展中国家：由于既缺钱、物，又缺人（指受过教育、培训的人力资源的不足，即缺乏人力资本）所以，不断增加资本资源的投入，同时开发和利用耕地自然资源，那么对经济增长起到（去掉）的促进作用将肯定会远远（去掉）高于发达国家，因而许多学者强调，尽管资本是制约发展中国家发展的瓶颈，但是，这些国家发展的历史又表明，单纯寻求更多的资本资源和自然资源，并不是一条真正切实可行的发展道路。比如，80年代，巴西等拉美国家一度单纯强调资本的重要性，大量举借外债，从而陷入债务危机。原因在于，一方面，任何资本资源和自然资源在现实生产发挥作用的过程中（发挥现实作用时）都离不开与之相应的科学技术和知识技能的运用，离不开人的能动性。另一方面，更多的自然资源的开发和更多资本资源的取得，同样需要科学技术的应用和具有相应知识技能水平的劳动者的努力。没有与经济发展相适应的科学技术和知识技能，发展中国家就根本无法有效利用可能获得的极其宝贵的资本和有限的自然资源。
 以上分析表明，劳动者的平均技术水平和知识技能水平及其应用程度是经济增长的关键。由于（，而）这两个因素与人类（力）资源的质量密切相关，因此，一国经济发展的关键在于如何提高人力资源质量，即人类（力）资源的开发是生产发展和经济增长的最重要的因素，也是社会进步的一个基本条件。许多统计资料表明一个国家经济发展程度与该国的人类（力）资源状况是正相关的，即一个国家人类（力）资源质量的高低决定了其经济状况。
 3．中国：人力资源开发和管理正面临着巨大的挑战。中国拥有世界上最丰富的人力资源（具体指人力资源的数量），但是丰富的人力资源数量与人均占有自然资源不足、资金匮乏之间形成强烈的反差。而且，巨大的人力资源数量和低水平的人力资源质量又处于不平衡状态，农村剩余劳动力转移的强劲压力和国民经济技术结构优化存在诸多矛盾，企业冗员走向社会是建立现代企业制度的必然结果，但又和社会经济稳定产生摩擦。因而，我们面临着人力资源结构的重新布局，面临着人力资源整体素质的全面提高，面临人力资源管理体制的调整转换，一句话，面临人力资源开发与管理政策、机制等多方面的变革和创新。这即是挑战，又是机遇。它要求我们扬人力资源数量丰富之长，补人力资源质量相对不高之短，变人力资源数量优势为质量优势，并将其转换为经济竞争优势。中国的问题和希望都在于人力资源的开发和管理。二十一世纪中国经济和社会发展的成败也取决能否有效地开发和利用自己丰富的人力资源。
 以上说明人力资源作为生产要素越来越受到各国政府和管理阶层的普遍关注。人们的视野已越来越多地由物质资本转向人力资源的开发和利用。围绕人力资源的开发和管理，正进行着一场“没有硝烟”的战争，并最终决定各国的未来，而胜利将属于人力资源开发利用的成功者。正是人力资源的重要性，使得对人力资源的开发和管理工作也日趋重要。目前，企业人力资源管理部门已逐渐由原来的非主流的功能性部门，转而成为企业经营业务部门的战略伙伴（战略型的管理部门）。人力资源管理者的职责也（去掉）逐渐地从作业性、行政性的事务中解放出来，更多地从事战略性的人力资源管理工作。许多国外企业，由一位副总直接负责人力资源管理，以此提高人力资源的战略价值，保证公司的人力资源政策与公司的发展战略相匹配。