4 融资渠道的瓶颈
资金短缺,造成经营困难是我国中小企业的普遍状况,2005年全国工商联的一项调查,有58.8%的中小企业认为融资难是中小企业当前最大的问题,由于体制等各方面原因,中小企业无法享受到国有大企业同等的贷款方式和金融服务。
可以说,没有中小企业就没有中国市场经济的繁荣,因此对中小企业的金融支持应当突破所有制的界限,建议针对中小企业生产经营状况,建立为中小企业服务的金融体系,设立为中小企业服务的金融服务窗口和机制,建立中小企业信用担保公司,为中小企业信贷需求提供系统性担保,解决中小企业信贷担保难问题,完善农村信用社的职能,建立社区性中小型银行,为中小型企业提供金融服务等。
5 治理结构的瓶颈
中国中小企业多实行家族治理,家族治理具有一些特殊的效率。企业凝聚力强、管理的稳定性高、决策迅速;但家族治理也有其不规范之处:家族意志边际无约束地扩大;企业运作缺乏透明度;企业财产权利集中于家族少数成员中;家族企业具有极强烈迅速致富的心理倾向。
家族式组织是当前中国大多数中小企业所采取的组织形态,它是社会文化自然选择的结果,因此当前大规模推动中小企业上市并不一定是明智的选择,在当前外部环境条件下,中小型企业治理模式呈缓慢渐进式和多元化特征。首先政府要在减少制度不确定性、完善信用制度及制订实施监督公平高效的法律方面发挥积极作用,加强对私有权和合约的保护。中小企业要做大做强,就必须建立现代企业制度,这已为世界100多年企业发展历史所证明,政府要研究公布一套切实可行的治理评价体系,使中小企业尽快理顺治理模式和产权结构,构建中小企业治理监管的平台,使企业能自己控制其治理水平,根据市场的实际需求,变革其治理结构,提高治理水平。
6 中小企业国际化经营的瓶颈
我国中小企业国际化经营仍面临挑战。我国中小企业国际化经营的瓶颈在于:(1)我国中小出口企业恶性竞争,导致整体贸易环境恶化;(2)体制环境制约了中小企业国际化发展;(3)中小企业缺乏出口信息、国际贸易的知识和经验;(4)市场营销力量不足;(5)针对中国的贸易摩擦越来越多。
因此,我建议:
(1)我国中小企业要以自主创新为核心,以品牌、技术和营销为重点,着力提高中国出口核心竞争力。
(2)应逐步规范出口产品的成本构成,提高出口社会效益。
(3)要鼓励中小企业与外商开展合资合作,加速技术研发领域的国际化进程,更好地学习和消化外国企业的先进技术及管理经验,积极融入跨国公司全球制造网格。
(4)积极发展中小型跨国公司,中小企业集群式地在国外建立工业贸易服务区,推动民营企业对外投资。
(5)政府要创造公平的宏观政策环境,帮助民营企业提高出口能力,加大政府对中小企业开拓国际市场的服务,在开拓国际市场政策方面,政府应一视同仁,为民营企业创造与其他所有制企业同等待遇的公平竞争环境。
7 中小企业地区分布不均衡
2003年统计,我国中小型企业在三大区域的分布是:在东部地区占70%,在中部地区占18.8%,西部地区占11.2%,中小企业数量居前5位的省市是:浙江、广东、江苏、山东、上海,这5个省市中小企业都超过万家,五个省市加起来占全国中小企业数量达51.6%.
国务院发展研究中心在2004年进行的中小企业问卷调查,得出中国东、中、西部中小企业竞争力综合评价指数为,东部地区为75.24,中部地区为39.23,西部地区为35.21,说明我国在东部地区中小企业竞争实力提高的基础上更需要提高中西部地区中小型企业整体竞争力。
我认为政府应加强引导,使东部地区中小企业及企业集群向中西部投资迁移,2005年浙商在外投资3000多亿,2005年春节前10天,外地通过银行汇到温州的钱平均每天就有20多亿。温州奥康集团在重庆市壁山县投资四亿元,建设占地2600亩,建立西部鞋都工业园区,引进温州知名鞋机、鞋材等相关企业,形成了原材料生产与批发、到成品生产的上下游厂商的共同体,谋求整个产业链的整合与创新,就是一个很好范例。既解决了浙江土地匮乏、地价昂贵、能源缺乏、劳动力资源不足、商务成本高,行业内过度竞争问题,又支持了中西部地区中小企业的发展。
8 管理落后的瓶颈
我国中小企业管理落后表现在五个方面:
(1)我国中小企业战略管理意识不强,在第二次创业时,就必须要进行战略管理。正是由于缺乏战略管理,在当前国家实施宏观调控政策时中小企业感觉无所适从。
(2)难以摆脱家族管理,家族管理有积极和消极两面性。当前不少中小企业处于既想摆脱家族管理,又难以招聘到合格的职业经理人的两难境地。
(3)人才及人力资源是我国中小企业面临的主要问题之一。2004年中国第二次私营企业调查,私营企业参加医保的仅为调查企业的33.4%,养老保险为38.7%,失业保险为16.6%.实际上保险的情况还要低。
(4)资源消耗高和环境污染严重。表现在80%以上的中小企业在不同程度上有环境污染现象,排发的污染物占我国污染物比重的60%.
(5)中小企业信用问题,消费者对此反映比较强烈,2003年立案查处的经济案件中个体、私营企业占所有经济案件的50%.
因此我建议,我国中小企业要转变观念,努力学习现代化管理知识,在第二次创业阶段,家族企业中家族的人越少越好管理,要培养企业自己的职业经理人,加强价值链各环节的管理,使企业从经验管理转到以人为本的现代化管理轨道上来。
9 我国中小企业集群发展的瓶颈
改革开放以来,我国中小企业在发展过程中,企业集群得到了蓬勃发展。目前我国中小企业集群发展存在7方面问题:
(1)集群内组织度不高、企业同质产品过度竞争、经常造成压价竞销、仿冒、偷工减料、降低质量标准等恶性竞争,最终导致集群的毁灭。
(2)集群低水平重复构建现象严重。
(3)集群内企业质量、品牌意识淡薄。
(4) 经营者素质和家族式管理在一定程度上制约了集群的发展。
(5)锁定效应和单一产品结构使集群面临一定的市场风险。
(6)产学研合作机制不完善。
因为中小企业本身没有自己的研发中心,高新技术中小企业集群只能依附于大学及科研机构进行技术创新。但由于缺乏良好机制,这种合作机制远未达到人们理想阶段。
(7)政府鼓励支持政策不力,使企业集群成长环境不理想。
因此我建议,政府要制订相应法律、法规政策,尽量清除中小企业集群的体制障碍,从实际出发,制定合理的集群发展规划;完善集群内社会化服务体系;打造产学研技术创新平台,提高企业集群创新能力;加强发展流通体系,搞好各类专业市场建设;推进中小企业信用担保体系建设,增强集群内中小企业投融资能力,推动企业集群快速健康发展。