第一考点、建设工程监理招标和投标
一、主要参考“概论”教材第四章第一、第二节，《招投标法》第二章。本考核点在历年考题中曾先后出现多次。
二、考核可能涉及的主要内容：
1．工程监理评标内容包括：工程监理单位的基本素质、工程监理人员配备、工程监理大纲、试验检测仪器设备及其应用能力、工程监理费用报价。
2．工程监理投标工作内容包括：投标决策、投标策划、投标文件编制、参加开标及答辩、投标后评估等内容。
三、在招标程序中，根据招投标法，有几个问题应注意：
1．对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15d前，以书面形式通知所有招标文件收受人。
2．自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20d。
3．从招标公告发出到招标文件购买截止之日的时间至少为5个工作日；（5+15=20）
4．中标通知书发出之日起30天内，中标单位与招标单位签订书面合同。签订合同要以招标文件、投标书及附件为据，不能再就实质性内容进行谈判。
5．评标委员会的组成：5人以上单数，技术经济专家不少于2/3；业主专家不能多于1/3；一般项目从专家库中随机抽取，特殊项目由招标单位确定。（注意背景暗示的是什么项目，基本都是一般项目）。
案例：
某建设项目，采用公开招标方式，业主邀请了五家投标人参加投标；五家投标人在规定的投标截止时间(5月10日)前都交送了标书，5月15日组织了开标；开标由市建设局主持；市公证处代表参加；公证处代表对各份标书审查后，认为都符合要求；评标由业主指定的评标委员会进行；评标委员会成员共6人；其中业主代表3人，其他方面专家3人。
问题：
1．找出该项目招标过程中的问题。
2．资格预审的主要内容有哪些?
3．在招标过程中，假定有下列情况发生，你如何处理。
⑴在招标文件售出后，招标人希望将其中的一个变电站项目从招标文件的工程量清单中删除，于
是，在投标截止日前10天，书面通知了每一个招标文件收受人；
⑵由于该项目时间紧，招标人要求每一个投标人提交合同估价的3．0%作为投标保证金；
⑶从招标公告发出到招标文件购买截止之日的时间为6个工作日；
⑷招标人自5月20日向中标人发出中标通知，中标人于5月23日收到中标通知。由于中标人的
报价比排在第二位的投标人报价稍高，于是，招标人在中标通知书发出后，与中标人进行了多次谈判，
最后，中标人降低价格，于6月23日签定了合同。
4．在参加投标的五家单位中，假定有下列情况发生，你认为如何处理。
(1)A单位在投标有效期内撤销了标书；
(2)B单位提交了标书之后，于投标截止日前用电话通知招标单位其投标报价7000万元有误，多报了300万元，希望在评标进行调整；
(3)C的投标书上只有投标人的公章；
(4)投标人D在投标函上填写的报价，大写与小写不一致；
(5)E单位没有参加标前会议。
答：
1．1）采用公开招标不能只邀请了五家投标人参加；
2）5月10日前都交送了标书，5月15日组织开标，开标时间与截止时间是同一时间；
3）由市建设局主持，开标由招标人主持；
4）公证处代表对各份标书审查后，招标人审查；
5）评标由业主指定的评标委员会进行，一般从评标专家库；
6）评标委员会成员共6人，5人以上单数。
2．资格预审的主要内容有：
1)投标单位组织机构和企业概况；
2)近3年完成工程的情况；
3)目前正在履行的合同情况；
4)资源方面情况（财务、管理人员、劳动力、机械设备等）；
5)其他奖惩情况
3．1)招标文件修改在投标截止日前15天，或者延后投标截止日；
2）投标保证金一般不超过投标报价的2%；
3）正确，截止之日的时间为5个工作日；
4）发出中标通知到签定合同，时间为30天。合同谈判不能改变实质性内容。
4．1）A单位在投标有效期内撤销了标书；没收保证金（投标有效期指开标时间到投标结束的时间）
2）B单位提交了标书之后，于投标截止日前用电话通知招标单位其投标报价7000万元有误，多报了300万元，希望在评标进行调整；在评标进行不调整，投标书在投标截止日前，可以修改，但采用书面形式。
3）C的投标书上只有投标人的公章；废标处理
4）D单位的报价以大写为准。
5）不处理，标前会议纪要给E单位。
