2016监理工程师案例分析考点：监理规划的编制
监理规划是监理单位接受业主的委托并签订监理委托合同之后，在项目总监理工程师的主持下，根据委托监理合同，在监理大纲的基础上，结合工程的具 体情况，广泛收集工程信息和资料的情况下制定，经监理单位技术负责人批准，用来指导项目监理机构全面开展监理工作的指导性文件。
1.监理规划的作用
(1)指导项目监理机构全面开展监理工作。
(2)监理规划是建设监理主管机构对监理单位监督管理的依据。
(3)监理规划是业主确认监理单位履行合同的主要依据。
(4)监理规划是监理单位内部考核的依据和重要的存档资料。
从建设工程监理控制的过程可知，监理规划的内容必然随着工程的进展而逐步调整、补充和完善。它在一定程度上真实地反映了一个建设工程监理工作的全貌，是最好的监理工作过程记录。因此，它是每一家工程监理单位的重要存档资料。
7、2.监理规划编写的依据
(1)工程建设方面的法律、法规
1)国家颁布的工程建设有关的法律、法规
2)工程所在地或所属部门颁布的工程建设相关的法律、规定和政策
3)工程建设的各种标准、规范
(2)政府批准的工程建设文件
1)政府工程建设主管部门批准的可行性研究报告、立项批文;
2)政府规划部门确定的规划条件、土地使用条件、环境保护要求、市政管理规定。
(3)建设工程监理合同
在编写监理规划时，必须依据建设工程监理合同以下内容：监理单位和监理工程师的权利和义务，监理工作范围和内容，有关建设工程监理规划方面的要求。
(4)其他建设工程合同
在编与监理规划时，也要考虑其他建设工程合同关于业主和承建单位的权利和义务的内容。
(5)监理大纲
监理大纲中的监理组织计划，拟投入的主要监理人员，投资、进度、质量控制方案，合同管理方案，信息管理方案，定期提交给业主的监理工作阶段性成果等内容都是监理规划编写的依据。
8、 3.建设工程监理规划编写的要求
(1)基本构成内容应当力求统一
归纳起来，监理规划基本构成内容应当包括：目标规划、监理组织、目标控制、合同管理和信息管理。施工阶段监理规划统一的内容要求应当在建设监理法规文件或监理合同中明确下来。
(2)具体内容应具有针对性
(3)监理规划应当遵循建设工程的运行规律
(4)项目总监理工程师是监理规划编写的主持人
(5)监理规划一般要分阶段编写
(6)监理规划的表达方式应当格式化、标准化
(7)监理规划应该经过审核
监理规划在编写完成后需进行审核并经批准。监理单位的技术主管部门是内部审核单位，其负责人应当签认，并应在召开第一次工地会议前报到建设单位。监理规划是否要经过业主认可，由委托监理合同或双方协商确定。
在监理工作实施过程中，如实际情况或条件发生重大变化而需要调整监理规划时，应由总监理工程师组织专业监理工程师研究修改，按原报审程序经批准后报建设单位。
9、 4.建设工程监理规划的内容
建设工程监理规划应将委托监理合同中规定的监理单位承担的责任及监理任务具体化，并在此基础上制定实施监理的具体措施。
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