2009年监理工程师案例分析冲刺题（20）

　　【背景材料】
　　北京某建筑公司承建北京市丰台区一住宅楼工程的施工。在装修阶段，施工单位将工程分包给了河南省某工程劳务公司，并签订了分包合同。在施工过程中，由于该分包单位在另一工地人员紧张，于是将此工地的油工调到另一工地，造成了此工地油工活进度缓慢。施工单位要求分包方调派充足人手以确保进度。此种情况下，总包项目部生产副经理向分包方推荐了一支油工队伍，于是分包方雇佣了该队伍，将剩余的油工活交与该队伍完成，包工包料。
　　在工程交付使用小业主人住之后，发现墙体面层腻子开裂、掉皮严重，经判断，系属油工活所用材料质量不合格。由于问题普遍，造成了小业主大范围向建设单位索赔，给建设单位造成了一定的经济损失。
　　为此，建设单位向施工单位、监理单位提出索赔，要求：
　　1．施工方负责将存在质量问题的墙面返工；
　　2．监理单位无偿对返工阶段的工程进行监理；
　　3．要求施工、监理双方负担赔偿责任。
　　监理方认为：分包方又雇佣一支队伍进行施工的行为属于转包，而且是在总包的授意下进行的，属于违法行为，与监理方无关。
　　施工方认为：此问题是分包方监管不力所致，与总包无关；当然自己作为总包方也不能在需要维修时袖手旁观，但要求支付维修费用3万元
　　分包方的说法是：此油工队伍是总包方领导推荐的，而且是包工包料，自己没法管，因此责任是总包方的。
　　各方就责任归属争执不下。     
　　【问题】
　　施工方、监理方、分包方各自的说法是否正确?三方应各负什么责任?
　　【考点】
　　质量责任。
　　【要点分析】
　　就工程质量，总包方与分包方对建设方应承担的连带责任。
　　【参考答案】
　　三方的说法均错误。
　　监理方在施工阶段并没有对转包的行为有任何异议，也并未发现在工程中所用的材料不合格，未能及时发现质量隐患，属于监管不到位，应负监理失职责任。
　　施工单位作为总包方，对项目的质量和质量保修工作应向发包方负责；分包方应就分包工程的质量向总包方负责；总包方对分包方的工程质量向发包方承担连带责任。总包方与分包方是承包合同的共同债务人，共同对发包人负责。因此，应当由总包方、分包方共同对建设方承担连带责任。

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