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案例四
某工程，采用无标底公开招标方式选定施工单位，合同工期380天，共有A、B、C、D、E、F投标单位通过资格预审，并在投标截止时间前提交了投标文件。工程实施过程中发生了以下事件：
事件1：评标时，发现A投标单位的投标文件只加盖了公章，但没有投标单位法定代表人的签字，只有法定代表人授权书中被授权人的签字；B投标单位因施工工艺 落后投标报价明显高于其他投标单位；C投标单位合同工期按定额工期400天；D投标单位投标文件中的总价金额汇总有误。
事件2：经评标委员会评审，推荐D、F、E投标单位依次为前3名中标候选人。在中标通知书发出前，建设单位要求监理单位分别找D、F、E投标单位重新报 价，以价格低的E单位为中标单位，按原投标报价签订施工合同后，建设单位与中标单位再以新报价签订协议书作为实际履行合同的依据。监理单位认为建设单位的 要求不妥，并提出了不同意见，建设单位最终接受了监理单位的意见，确定D投标单位为中标单位。
事件3：开工前，总监理工程师组织召开了第一次工地会议，并要求D单位及时办理施工许可证，确定工程水准点、坐标控制点，按政府有关规定及时办理施工噪声和环境保护等相关手续。
事件4：开工前，设计单位组织召开了设计交底会。会议结束后，总监理工程师整理了一份《设计修改建议书》，提交给设计单位。
事件5：施工开始前，建设单位提出要求，总监理工程师应主持召开第一次工地会议、每周一次的工地例会以及所有专业性监理会议，负责编制各专业监理实施细则，负责工程计量，主持整理监理资料。
问题：
1．分别指出事件1中A、B、C、D投标单位的投标文件是否有效?说明理由。
2．事件2中，建设单位的要求违反了招标投标有关法规的哪些具体规定?
3．指出事件3中总监理工程师做法的不妥之处，写出正确做法。
4．指出事件4中设计单位和总监理工程师做法的不妥之处，写出正确做法。
5．事件5中，建设单位提出的要求是否合理?说明理由。
案例五
某工程，建设单位与甲施工单位签订了施工总承包合同，并委托一家监理单位实施施工阶段监理。经建设单位同意，甲施工单位将工程划分为A1、A2标段，并将 A2标段分包给乙施工单位。根据监理工作需要，监理单位设立了投资控制组、进度控制组、质量控制组、安全管理组、合同管理组和信息管理组六个职能管理部 门，同时设立了A1和A2两个标段的项目监理组，并按专业分别设置了若干专业监理小组，组成直线职能制项目监理组织机构。
为有效地开展监理工作，总监理工程师安排项目监理组负责人分别主持编制A1、A2标段两个监理规划。总监理工程师要求：(1)六个职能管理部门根据A1、 A2标段的特点，直接对A1、A2标段的施工单位进行管理；(2)在施工过程中，A1标段出现的质量隐患由A1标段项目监理组的专业监理工程师直接通知甲 施工单位整改，A2标段出现的质量隐患由A2标段项目监理组的专业监理工程师直接通知乙施工单位整改，如未整改，则由相应标段项目监理组负责人签发《工程 暂停令》，要求停工整改。总监理工程师主持召开了第一次工地会议。会后，总监理工程师对监理规划审核批准后报送建设单位。
在报送的监理规划中，项目监理人员的部分职责分工如下：
(1)投资控制组负责人审核工程款支付申请，并签发工程款支付证书，但竣工结算须由总监理工程师签认；
(2)合同管理组负责调解建设单位与施工单位的合同争议，处理工程索赔；
(3)进度控制组负责审查施工进度计划及其执行情况，并由该组负责人审批工程延期；
(4)质量控制组负责人审批项目监理实施细则；
(5)A1、A2两个标段项目监理组负责人分别组织、指导、检查和监督本标段监理人员的工作，及时调换不称职的监理人员。
问题：
1．绘制监理单位设置的项目监理机构的组织机构图，说明其缺点。
2．指出总监理工程师工作中的不妥之处，写出正确做法。
3．指出项目监理人员职责分工中的不妥之处，写出正确做法。
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