某工程，参照定额工期确定的合理工期为1年，建设单位与施工单位按此签订施工合同，工程实施过程中发生如下事件：
[ 事件1 ]：建设单位提出如下要求：
①总监理工程师代表负责增加和调配监理人员;
②施工单位将本月工程款支付申请直接报送建设单位，建设单位审核后拨付工程款;
③项目监理机构增加平行检验项目。
[ 事件2 ]：在基础工程施工中，项目监理机构发现有部分构件出现较大裂缝，为此总监理工程师签发《工程暂停令》，经检测及设计验算，需进行加固补强，施工单位向项目监理机构报送了质量事故调查报告和加固补强方案。项目监理机构按工作程序进行之后，签发《工程复工令》。
[ 事件3 ]：为使工程提前完工投入使用，建设单位要求施工单位提前3个月竣工。于是，施工单位在主体结构施工中未执行原施工方案，提前拆除混凝土结构模板。专业监理工程师为此发出《监理通知单》
要求施工单位整改。施工单位以工期紧、气温高和混凝土能达到拆模强度为由回复。专业监理工程师不再坚持整改要求，因气温骤降，导致施工单位在拆除第五层结构模板时混凝土强度不足，发生了结构坍塌安全事故，造成2人死亡、9人重伤和1100万元的直接经济损失。
问题：
1、指出事件1中建设单位所提出要求的不妥之处，写出正确的做法。
2、针对事件2，写出项目监理机构在签发《工程复工令》之前需要进行的工作程序。
3、针对事件3，分别从死亡人数、重伤人数和直接经济损失三方面分析事故等级，并综合判断该事故的最终等级。
4、针对事件3的安全事故，分别指出建设单位、监理单位、施工单位是否有责任，并说明理由。
【答案解析】
问题1.事件1中，建设单位所提出要求的不妥之处及正确的做法：
(1)不妥之处：总监理工程师代表负责增加和调配监理人员;
正确做法：总监理工程师负责增加和调配监理人员。
(2)不妥之处：施工单位将本月工程款支付申请直接报连建设单位;建设单位审核后拨付工程款。
正确做法：1) 施工单位将本月工程款支付申请提交监理人审查，监理人在14天内完成审核;
2)报发包人审批同意后，监理人向承包人出具经发包人签认的进度付款证书。
3) 发包人应在收到进度付款申请单后的28天内，将工程进度款支付给承包人。
问题2.事件2中，监理机构签发《工程复工令》的工作程序：
(1)总监签发局部《工程暂停令》，并采取措施保护现场并;
(2)按事故分类等级报告相应主管部门;
(3)成立质量事故调查组，写出事故调查报告;
(4)请原设计单位出加固补强方案经相关方签认后，施工方编制固补强施工专项方案组织实施;
(5)加固补强完毕组织相关方对结果进行验收，必要时要进行技术检测鉴定;
(6)签认质量事故处理报告，技术资料归档;
(7)签发《工程复工令》。
问题3.事件3中，分析事故等级，判断该事故的最终等级为：
(1) 2人死亡属于一般事故;
(2) 9人重伤属于般事故;
(3) 1100万元的直接经济损失属于较大事故;
综合以上条件该事故的最终综合判断为较大事故。
问题4.事件3中，分别指出建设单位、监理单位、施工单位是否有责任为：
(1)建设单位应承担责任;
理由：发包人应依据相关工程的工期定额合理计算工期，压缩的工期天数不得超过定额工期的20%。该工程定额工期确定的合理工期为1年，建设单位要求施工单位提前3个月竣工，超过了20%，不合理。
(2)监理单位应承承担责任;
理由：专业监理工程师不再坚持整改要求不正确，施工单位拒不整改或不停工整改的，监理单位应当及时向工程所在地建设主管部门报告。
(3)施工单位应承承担责任;
理由：施工单位在主体结构施工中未执行原施工方案，而拒绝监理单位管理。
