案例三
[背景]
某工程项目，于2003年4月2日开工，在开工后约定的时间内，承包单位将编制好的施工组织设计报送建设单位，建设单位在约定的时间内，委派总监理工程师负责审核，总监理工程师组织专业监理工程师审查，将审定满足要求的施工组织设计报送当地建设行政主管部门备案。在施工过程中，承包单位提出施工组织设计改进方案，经建设单位技术负责人审查批准后，进行实施改进方案。
[问题]
1.上述内容中有哪些不妥之处?该如何进行?
2.审查施工组织设计时应掌握的原则有哪些?
3.对规模大、结构复杂的工程，项目监理机构对施工组织设计审查后，还应怎么办?
「参考答案」
1.不妥之处和正确做法如下：
(1)不妥之处：在开工后约定的时间内，报送施工组织设计。
正确做法：在开工前报送施工组织设计。
(2)不妥之处：承包单位将编制好的施工组织设计报送建设单位。
正确做法：应报送项目监理机构。
(3)不妥之处：建设单位委派总监理工程师负责审核。
正确做法：不需建设单位委派。
(4)不妥之处：将审定后的施工组织设计报送当地建设行政主管部门备案。
正确做法：将审定后的施工组织设计由项目监理机构报送建设单位。
(5)不妥之处：施工组织设计改进方案经建设单位技术负责人审查批准后实施。
正确做法：施工组织设计改进方案应由项目监理机构负责审查。
2.审查施工组织设计时应掌握的原则是：
(1)施工组织设计的编制、审查和批准应符合规定的程序;
(2)施工组织设计应符合国家的技术政策，突出“质量第一、安全第一”的原则;
(3)施工组织设计的针对性;
(4)施工组织设计的可操作性;
(5)技术方案的先进性;
(6)质量保证措施切实可行;
(7)安全、环保、消防和文明施工措施切实可行;
(8)满足公司和法规要求，尊重承包单位的自主技术决策和管理决策。
3.对规模大、结构复杂的工程，项目监理机构对施工组织设计审查后，应报送监理单位技术负责人审查，提出审查意见后由总监理工程师签发，必要时与建设单位协商，组织有关专业部门和有关专家会审。
