案例六：
某监理公司受业主的委托承担了一项工程项目的实施阶段的监理工作。在讨论制订监理规划的会议上，监理单位的人员对编制该项目的监理规划提出了构思。下列为其中一部分内容。
1.编制监理规划的原则和依据
(1)监理规划必须符合监理大纲的内容。
(2)监理规划必须符合监理合同的要求。
(3)监理规划要结合该项目的具体实际情况。
(4)监理规划的作用应为监理单位的经营目标服务。
(5)监理规划编制的依据包括政府有关部门的批文，国家和地方的法律、法规、规范、标准等。
(6)监理规划编制应针对影响目标实现的多种风险进行，并考虑采取相应的措施。
[问题]
1.判断下列提法是否恰当?为什么?
(1)监理规划应在监理合同签订以后编制。
(2)在项目的设计、施工等实施过程中，监理规划作为指导整个监理工作的纲领性文件，不能修改和调整。
(3)监理规划应由项目总监理工程师主持编制，它是项目监理机构有序地开展监理工作的依据和基础。
(4)监理规划中必须对三大控制目标进行分析论证，并提出保证措施。
2.所提的监理规划的主要原则和依据中，你认为哪些不恰当?
[参考答案]
1.第(1)项是恰当的。因为，监理单位承担监理业务，应当与业主签订书面监理合同。监理规划编写的依据之一就是监理合同。
第(2)项不恰当。因为工程项目在运行过程中，内部和外部环境条件不可避免地要发生变化，所以需要对监理规划不断地进行补充、修改和完善。
第(3)项是恰当的。因为监理规划是指导项目监理机构全面开展监理工作的纲领性文件。
第(4)项恰当。因为要对三大目标进行分析论证，制定既可行又优化的目标。并且，为了取得目标控制的理想成果，应从多方面采取综合性措施以保证实现目标控制。
2.在背景材料中所提的监理规划主要原则和依据的第(4)条不恰当。
