案例三
某工程，建设单位委托监理单位实施施工阶段监理，按照施工总承包合同约定，建设单位负责空调设备和部分工程材料的采购，施工总承包单位选择桩基施工和设备安装两家分包单位。
在施工过程中，发生了如下事件。
事件1：在桩基施工时，专业监理工程师发现桩基施工单位与原申报批准的桩基施工分包单位不一致。经调查，施工总承包单位为保证施工进度，擅自增加了一家桩基施工分包单位。
事件2：专业监理工程师对使用商品混凝土的现浇结构验收时，发现施工现场混凝土试块的强度不合格，拒绝签字。施工单位认为，建设单位提供的商品混凝土质量存在问题。建设单位认为，商品混凝土质量证明资料表明混凝土质量没有问题。经法定检测机构对现浇结构的实体进行检测，结果为商品混凝土质量不合格。
事件3：空调设备安装前，监理人员发现建设单位与空调设备供应单位签订的合同中包括该设备的安装工作。经了解，由于建设单位认为供货单位具备设备安装资质且能提供更好的服务，所以在直接征得设备安装分包单位书面同意后，与设备供应单位签订了供货和安装合同。
事件4：在给水管道验收时，专业监理工程师发现部分管道渗漏。经检查，是由于设备安装单位使用的密封材料存在质量缺陷所致。
【问题】
1.写出项目监理机构对事件1的处理程序。
2.针对事件2中现浇结构的质量问题，建设单位、监理单位和施工总承包单位是否应承担责任?说明理由。
3.事件3中，分别指出建设单位和设备安装分包单位做法的不妥之处，说明理由，写出正确做法。
4.写出专业监理工程师对事件4中质量缺陷的处理程序。
回答：1.事件1中，当专业监理工程师发现桩基施工单位与原申报批准的桩基施工分包单位不一致时，应及时报告总监理工程师。由于分包单位的资格未经报审，其施工质量将存在着重大隐患，总监理工程师应向施工总承包单位下达“工程暂停令”，要求该分包单位暂停施工并对已完工程进行检查验收或质量鉴定，同时，要求施工总承包单位提交新增加的桩基施工分包单位资质报审表，重新进行审核;若审核通过，下达“工程复工令”，通知施工总承包单位要求新增加的桩基施工分包单位继续施工;若审核不通过，则通知施工总承包单位要求新增加的桩基施工分包单位立即退场。
2.(1)针对事件2中现浇结构的质量问题，建设单位应承担责任。
理由：建设单位提供的商品混凝土质量存在问题。
(2)针对事件2中现浇结构的质量问题，监理单位不应承担责任。
理由：监理单位已履行了职责。
(3)针对事件2中现浇结构的质量问题，施工总承包单位应承担责任。
理由：施工总承包单位不应该使用不合格的商品混凝土。
3.(1)事件3中，建设单位做法的不妥之处：建设单位与空调设备供应单位签订的合同中包括该设备的安装工作。
理由：建设单位违反与施工总承包单位之间的合同约定，未经施工总承包单位同意将设备安装发包给供货单位。
正确做法：建设单位应通过项目监理机构征求施工总承包单位意见，若同意，变更合同;若不同意，仍按原合同执行。
(2)事件3中，设备安装分包单位做法的不妥之处：设备安装分包单位书面同意建设单位与设备供应单位签订供货和安装合同。
理由：设备安装分包单位与建设单位无合同关系。
正确做法：应该经施工总承包单位同意，并办理相应的合同变更手续，供货单位从事安装工程施工的资质及能力应经监理单位审核批准。
4.专业监理工程师对事件4中质量缺陷的处理程序：专业监理工程师填写“不合格项处置记录”，要求施工总承包单位提报技术处理方案，经批准后及时采取措施予以整改。专业监理工程师应对其补救方案进行确认，跟踪处理过程，对处理结果进行验收。
