案例一
某实行监理的工程,实施过程中发生下列事件:
事件1:建设单位于2005年11月底向中标的监理单位发出监理中标通知书,监理中标价为280万元;建设单位与监理单位协商后,于2006年1月10日签订了委托监理合同。监理合同约定:合同价为260万元;因非监理单位原因导致监理服务期延长,每延长一个月增加监理费8万元;监理服务自合同签订之日起开始,服务期26个月。
建设单位通过招标确定了施工单位,并与施工单位签订了施工承包合同,合同约定:开工日期为2006年2月10日,施工总工期为24个月。
事件2:由于吊装作业危险性较大,施工项目部编制了专项施工方案,并送现场监理员签收。吊装作业前,起重机司机使用风速仪检测到风力过大,拒绝进行吊装作业。施工项目经理便安排另一名起重机司机进行吊装作业,监理员发现后立即向专业监理工程师汇报,该专业监理工程师回答说:这是施工单位内部的事情。
事件3:监理员将施工项目部编制的专项施工方案交给总监理工程师后,发现现场吊装作业起重机发生故障。为了不影响进度,施工项目经理调来另一台起重机,该起重机比施工方案确定的起重机吨位稍小,但经安全检测可以使用。监理员立即将此事向总监理工程师汇报,总监理工程师以专项施工方案未经审查批准就实施为由,签发了停止吊装作业的指令。施工项目经理签收暂停令后,仍要求施工人员继续进行吊装。总监理工程师报告了建设单位,建设单位负责人称工期紧迫,要求总监理工程师收回吊装作业暂停令。
事件4:由于施工单位的原因,施工总工期延误5个月,监理服务期达30个月。监理单位要求建设单位增加监理费32万元,而建设单位认为监理服务期延长是施工单位造成的,监理单位对此负有责任,不同意增加监理费。
问题:
1.指出事件1中建设单位做法的不妥之处,写出正确做法。
2.指出事件2中专业监理工程师的不妥之处,写出正确做法。
3.指出事件2和事件3中施工项目经理在吊装作业中的不妥之处,写出正确做法。
4.分别指出事件3中建设单位、总监理工程师工作中的不妥之处,写出正确做法。
5.事件4中,监理单位要求建设单位增加监理费是否合理?说明理由。
回答:问题1
事件1中建设单位做法的不妥之处以及正确做法如下:
(1)不妥之处:建设单位与监理单位经协商后确定合同价为260万元。
正确做法:应以监理中标价280万元作为合同价。
(2)不妥之处:建设单位与监理单位协商后于2006年1月10日签订委托监理合同。
正确做法:应在中标通知书发出后的30天内(即2005年12月底)订立书面合同。
问题2
事件2中专业监理工程师的不妥之处:对违章进行吊装作业置之不理。
正确做法:专业监理工程师应及时下达监理工程师通知,要求停止吊装作业。
问题3
(1)事件2中项目经理在吊装作业中的不妥之处:在风力过大的情况下安排起重机司机进行吊装作业。
正确做法:不应安排吊装作业。
(2)事件3中项目经理在吊装作业中的不妥之处:在未经审核批准专项施工方案的前提下,要求施工人员进行吊装作业。
正确做法:专项施工方案经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后才可进行吊装作业。
问题4
(1)事件3中建设单位的不妥之处:要求总监理工程师收回吊装作业暂停令。
正确做法:不应该要求收回吊装作业暂停令。
(2)事件3中总监理工程师的不妥之处:没有及时将吊装作业情况报告建设单位。
正确做法:总监理工程师在发出暂停施工指令时应及时报告建设单位。
问题5
事件4中,监理单位要求建设单位增加监理费是合理的。
理由:监理单位是受建设单位的委托,对施工单位进行监督管理。监理单位与建设单位有合同关系,而与施工单位并没有合同关系,由于建设单位与施工单位存在合同关系,对监理单位而言,因施工单位的原因造成监理服务期延长的责任应由建设单位承担。