案例五
某工程项目，建设单位通过招标选择了工程施工单位和工程监理单位，并分别签订了工程施工合同和委托监理合同。
该工程项目在实施过程中，形成了许多建设工程文件和档案。以下是该工程项目实施过程中形成的部分工程文件和档案：
(1)建设项目列入年度计划的申报文件。
(2)分包单位资质报审表。
(3)原材料、成品、半成品、构(配)件设备出厂质量合格证及试验报告。
(4)项目建议书审批意见及前期工作通知书。
(5)施工组织设计(方案)报审表。
(6)单位工程质量评定表及报验单。
(7)建设单位工程项目管理部、工程项目监理部、工程施工项目经理部及各自负责人名单。
(8)工程款支付申请表。
按照建设工程档案编制质量与组卷方法，工程项目参与各方对该工程项目实施过程中形成的文件资料进行了收集、组卷、验收和移交。
问题
1.建设设工程文件档案资料所具有的特点是什么?
2.工程参建单位填写的建设工程档案应以什么为依据?
3.地方城建档案管理部门的职责有哪些?
4.以上哪些工程文件和档案应分别属于工程准备阶段文件、监理文件和施工文件?
5.请归纳工程准备阶段的文件有哪几类?
答案：问题1
建设工程文件档案资料的特点：分散性和复杂性、继承性和时效性、全面性和真实性、随机性、多专业性和综合性。
问题2
工程参建单位填写的建设工程档案应以施工及验收规范、工程合同、设计文件、工程施工质量验收统一标准等为依据。
问题3
地方城建档案管理部门的职责如下：
(1)负责接收和保管所辖范围应当永久和长期保存的工程档案和有关资料。
(2)负责对城建档案工作进行业务指导，监督和检查有关城建档案法规的实施。
(3)列入向本部门报送工程档案范围的工程项目，其竣工验收应由本部门参加并负责对移交的工程档案进行验收。
问题4
(1)工程准备阶段的文件：建设项目列入年度计划的申报文件;项目建议书审批意见及前期工作通知书;建设工程项目管理部、工程项目监理部、工程施工项目经理部及各自负责人名单。
(2)监理文件：分包单位资质报审表;施工组织设计(方案)报审表;工程款支付申请表。
(3)施工文件：原材料、成品、半成品、构(配)件设备出厂质量合格证及试验报告;单位工程质量评定表及报验单。
问题5
工程准备阶段的文件可归纳为：立项文件;建设用地、征地、拆迁文件;勘察、测绘、设计文件;招标投标与合同文件;开工审批文件;财务文件;建设施工监理机构及负责人。
