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2020年监理工程师《案例分析》强化练习精选题及答案（一）
背景材料：
某工程项目，建设单位通过招标选择了一具有 相应资质的监理单位承担施工招标代理和施工阶段监理工作,并在监理中标通知书发出后第45天，与该监理单位签订了委托监理合同。之后双方又另行签订了一份监理酬金监理中标价降低10%的协议。
事件:在施工公开招标中，有A、B、C、D、E、F、G、H等施工单位报名投标，经监理单位资格预审均符合要求，但建设单位以A施工单位是外地企业为由不同意其参加投标，而监理单位坚持认为A施工单位有资格参加投标。
评标委员会由5人组成，其中当地建设行政管理部门的招投标管理办公室主任1人、建设单位代表1人、政府提供的专家库中抽取的技术经济专家3人。
评标时发现，B施工单位投标报价明显低于其他投标单位报价且未能合理说明理由: D施工单位投标报价大写金额小于小写金额; F施工单位投标文件提供的检验标准和方法不符合招标文件的要求; H施工单位投标文件中某分项工程的报价有个别漏项;其他施I单位的投标文件均符合招标文件要求。
建设单位最终确定G施工单位中标，并按照《建设工程施工合同(示范文本)》与该施工单位签订了施工合同。
工程按期进入安装调试阶段后,由于雷电引发了一场火灾。火灾结束后48小时内，G施I单位向项目监理机构通报了火灾损失情况:工程本身损失150万元;总价值100万元的待安装设备彻底报废; G施工单位人员烧伤所需医疗费及补偿费预计15万元，租赁的施工设备损坏赔偿10万元;其他单位临时停放在现场的一辆价值25万元的汽车被烧毁。另外，大火扑灭后G施工单位停工5天，造成其他施工机械闲置损失2万元以及必要的管理保卫人员费用支出1万元，并预计工程所需清理、修复费用200万元。损失情况经项目监理机构审核属实。
1.指出建设单位在监理招标和委托监理合同签订过程中的不妥之处，并说明理由。
2.在施工招标资格预审中，监理单位认为A施I单位有资格参加投标是否正确?说明理由。
3.指出施工招标评标委员会组成的不妥之处，说明理由，并写出正确做法。
4.判别B、D、F、H四家施I单位的投标是否为有效标?说明理由。
5.安装调试阶段发生的这场火灾是否属于不可抗力?指出建设单位和G施工单位应各自承担哪些损失或费用(不考虑保险因素) ?
1、
(1)监理中标通知书发出后45天才与监理单位签订监理合同，不妥;
理由:根据有关规定，建设单位应在中标通知书发出后30日内与监理单位签订。
(2)建设单位与监理单位签订监理合同后，又与监理单位另行签订了一份监理酬金比监 理中标价降低10%
的协议，不妥;理由:根据有关规定，招标人与投标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议，上述做法背离 了已签订的监理合同的实质性内容，所以该协议是无效合同。
2、
监理单位坚持认为A施工单位有资格参加投标的做法，正确;
理由:根据有关规定，建设单位不得违法限制或排斥外地企业人施工单位参加投标，并且A施工单位已经通过了资格预审，是具备资格的潜在投标人。
3、
(1)评标委员会中有招投标管理办公室主任1人，不妥;
理由:根据有关规定，评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成;行政监督管理部门人员不得担任评标委员会委员;
(2)评标委员会中技术经济专家占总人数比例为3/5,不妥。
理由:根据有关规定，评标委员会成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。
正确做法:招投标管理办公室主任退出评标委员会，从政府提供的专家库中再至少抽取1位技术经济专家，由5人及以上单数组成，以满足技术经济专家不少于成员总数的2/3的要求。
4、
(1) B施工单位的投标书不是有效标;
理由:根据有关规定，报价明显低于其他投标报价且无法合理说明理由，应当否决其投标。
(2) D施工单位的投标书是有效标;
理由:根据有关规定，投标文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。
(3) F施工单位的投标书不是有效标;
理由:根据有关规定，明显不符合技术规格、技术标准要求的属重大偏差。重大偏差为未能对招标文件作出实质性响应，未能在实质上响应的投标，应当予以否决。
(4) H施工单位的投标书是有效标;
理由:根据有关规定，投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果属细微偏差。细微偏差不影响投标文件的有效性。
5、
(1)工程项目在安装调试阶段由于雷电|发的火灾属于不可抗力。
(2)建设单位应承担的损失或费用有:工程本身损失150万元，建设单位采购待安装设备100万元，停靠在现场的汽车25万元，管理保卫人员费用支出1万元，工程所需清理修复费用200万元和工期。
(3) G施工单位应承担的损失或费用有:施工单位烧伤人员医疗费及生活费15万元，租赁的施工设备损坏赔偿10万元，施工机械闲置损失2万元。
背景材料：
某监理单位承担了一工业项目的施工监理工作。经过招标，建设单位选择了甲、乙施工单位分别承担A、B标段工程的施工，并按照《建设工程施工合同(示范文本)》分别和甲、乙施工单位签订了施工合同。建设单位与乙施工单位在合同中约定，B标段所需的部分设备由建设单位负责采购。乙施工单位按照正常的程序将B标段的安装I程分包给丙施工单位。在施工过程中，发生了如下事件:
事件1:建设单位在采购B标段的锅炉设备时，设备生产厂商提出由自己的施工队伍进行安装更能保证质量，建设单位便与设备生产厂商签订了供货和安装合同并通知了监理单位和乙施工单位。
事件2:总监理工程师根据现场反馈信息及质量记录分析,对A标段某部隐蔽I程的质量有怀疑，随即指令甲施工单位暂停施工，并要求剥离检验。甲施工单位称:该部位隐蔽工程已经专业监理工程师验收,若剥离检验，监理单位需赔偿由此造成的损失并相应延长工期。
事件3:专业监理工程师对B标段进场的配电设备进行检验时，发现由建设单位采购的某设备不合格,建设单位对该设备进行了更换，从而导致丙施工单位停工。因此，丙施工单位致函监理单位，要求补偿其被迫停工所遭受的损失并延长工期。
1.请画出建设单位开始设备采购之前该项目各主体之间的合同关系图。
2.在事件1中，建设单位将设备交由厂商安装的做法是否正确?为什么?
3.在事件1中，若乙施工单位同意由该设备生产厂商的施工队伍安装该设备,监理单位应该如何处理?
4.在事件2中，总监理工程师的做法是否正确?为什么?试分析剥离检验的可能结果及总监理I程师相应的处理方法。
5.在事件3中，丙施工单位的索赔要求是否应该向监理单位提出?为什么?对该索赔事件应如何处理。
1、
建设单位开始设备采购之前该项目各主体之间的合同关系如下图所示：
事件1中，建设单位将设备交由厂商安装的做法不正确;
理由:建设单位在与乙施工单位签订了B标段工程施工与安装的合同后，在采购B标段所需的部分设备时，又与设备生产厂商签订了供货和安装合同，建设单位与设备生产厂商签订的供货和安装合同违反了与乙施工单位签订的施工同的约定，其做法属于违约行为。
3、
事件1中，若乙施工单位同意由该设备生产厂商的施工队伍安装该设备,总监理I程师应协调建设单位和乙施工单位进行相应的合同变更。
监理单位应该对厂商的安装资质进行审查，符合要求，可以由厂商进行安装，若厂商安装资质不符合要求，总监理工程师应向建设单位指出，仍由原施工单位安装。
4、
(1) 事件2中，总监理工程师的做法正确，
理由:无论专业监理工程师是否进行了该部位隐蔽工程的质量验收，总监理I程师对该部位隐蔽工程的质量有怀疑时均可以要求重新检验。
(2)若检查的结果合格，建设单位承担由此发生的全部追加合同价款，赔偿甲施工单位损失并相应顺延工期;若检查的结果不合格，损失不予赔偿，工期不予顺延。
5、
(1) 事件3中，丙施工单位的索赔要求不应该向监理单位提出；
理由:建设单位和丙施工单位没有合同关系。
(2)对该索赔事件应按下列程序和方法处理:
①丙施I单位通过乙施I单位向监理机构提出索赔申请;
②总监理工程师对索赔申请进行审查，初步确定费用和工程延期，与乙施工单位和建设单位协商后，总监理工程师对索赔费用和工程延期做出决定;
③按时通知乙施工单位复工。
