监理案例分析高频考点及历年真题总结：不可抗力

不可抗力是指承包人和发包人在订立合同时不可预见，在工程施工过程中不可避免发生并不能克服的自然灾害和社会性突发事件，如地震、海啸、瘟疫、水灾、骚乱、暴动、战争等。

因不可抗力事件导致的人员伤亡、财产损失及其费用增加，发承包双方应按下列原则分别承担并调整合同价款和工期：

(1)合同工程本身的损害、因工程损害导致第三方人员伤亡和财产损失以及运至施工场地用于施工的材料和待安装的设备的损害，应由发包人承担;

(2)发包人、承包人人员伤亡应由其所在单位负责，并应承担相应费用;

(3)承包人的施工机械设备损坏及停工损失，应由承包人承担;

(4)停工期间，承包人应发包人要求留在施工场地的必要的管理人员及保卫人员的费用应由发包人承担;

(5)工程所需清理、修复费用，应由发包人承担。

不可抗力解除后复工的，若不能按期竣工，应合理延长工期。发包人要求赶工的，赶工费用应由发包人承担。

因不可抗力导致合同无法履行连续超过84天或累计超过140天的，发包人和承包人均有权解除合同。合同解除后，由双方当事人按照第4.4款〔商定或确定〕商定或确定发包人应支付的款项，该款项包括：

(1)合同解除前承包人已完成工作的价款;

(2)承包人为工程订购的并已交付给承包人，或承包人有责任接受交付的材料、工程设备和其他物品的价款;

(3)发包人要求承包人退货或解除订货合同而产生的费用，或因不能退货或解除合同而产生的损失;

(4)承包人撤离施工现场以及遣散承包人人员的费用;

(5)按照合同约定在合同解除前应支付给承包人的其他款项;

(6)扣减承包人按照合同约定应向发包人支付的款项。

事件4：工程施工过程中发生不可抗力事件，导致建设单位采购待安装的设备损失30万元;施工单位支付受伤工人医疗费6万元，已完工程修复费用25万元，监管工程费用4万元;同时造成工程停工15天。施工单位在合同约定期限内向项目监理机构提交了费用补偿和工程延期申请。

问题：针对事件4，依据《建设工程施工合同(示范文本)》，指出建设单位和施工单位各应承担哪些费用?项目监理机构应批准的费用补偿和工程延期各为多少?

【答案】建设单位承担的费用：建设单位采购待安装的设备损失30万元、已完工程修复费用25万元、监管工程费用4万元;共计59万元

施工单位承担的费用：施工单位支付受伤工人医疗费6万元

监理单位批准的费用：29万元

监理单位批准的工期：15天

事件3：装修工程施工中发生不可抗力造成下列后果：①装修材料损失3万元。②施工机械损失12万元。③施工单位应建设单位要求照管、清理和修复工程，发生费用15万元。④施工人员医疗费1.8万元。为保证合同工期，建设单位要求施工单位赶工，施工单位为此提出增加赶工费要求。

问题：针对事件3，指出建设单位应承担哪些费用?

【答案】建设单位应承担的费用有：

①装修材料损失3万元。

②施工单位应建设单位要求照管、清理和修复工程费用15万元。

③建设单位要求赶工的赶工费。

事件1：工程施工至第3个月，受百年一遇洪水灾害影响，工作B暂停施工1个月，工作E暂停施工2个月，造成施工现场的工程设备损失30万元、施工机械损失50万元，施工人员受伤医疗费用5万元。施工单位通过项目监理机构向建设单位提出工程延期3个月、费用补偿85万元的申请。

问题：针对事件1，项目监理机构应批准工程延期和费用补偿各为多少?说明理由。

事件1：由于不可抗力造成下列损失：

(1)修复在建分部分项工程费18万元;

(2)进场的工程材料损失12万元;

(3)施工机具闲置25台班;

(4)工程清理花费人工100工日(按计日工计，单价150元/工日);

(5)施工机具损坏损失55万元;

(6)现场受伤工人的医药费0.75万元。

问题：针对事件1，依据《建设工程施工合同(示范文本)》，逐条指出各项损失的承担方。建设单位应承担的金额为多少万元?

事件3：工程进行到第11个月遇强台风，造成工作G和H实际进度拖后，同时造成人员窝工损失60万元、施工机械闲置损失100万元、施工机械损坏损失110万元。由于台风影响，到第15个月末，实际进度前锋线如图2018-5-1所示。为此，施工单位提出工程延期2个月和费用补偿270万元的索赔。

问题：事件3中，项目监理机构应批准的工程延期和费用补偿分别为多少?说明理由。

事件5：工程施工至第8个月，发生不可抗力事件，确认的损失有：

①在建永久工程损失20万元;

②进场待安装的设备损失3.2万元;

③施工机具闲置损失8万元;

④工程清理花费5万元。

问题：针对事件5，逐条指出各项损失的承担方(不考虑工程保险)。建设单位应承担的损失是多少万元?

事件2：施工中遭遇不可抗力，导致工作G停工2个月、工作H停工1个月，并造成施工单位20万元的窝工损失。为确保工程按原计划工期完工，建设单位要求施工单位赶工。施工单位采用赶工措施后，工作H按原计划时间完成，产生赶工费15万元。施工单位向项目监理机构提出申请，要求费用补偿35万元，工程延期3个月。

问题：事件2中，项目监理机构应批准的费用补偿和工程延期分别为多少?说明理由。

事件3.主体工程施工过程中，因不可抗力造成损失。甲施工单位及时向项目监理机构提出索赔申请，并附有相关证明材料，要求补偿的经济损失如下：

(1)在建工程损失26万元;

(2)施工单位受伤人员医药费、补偿金4.5万元;

(3)施工机具损坏损失12万元;

(4)施工机械闲置、施工人员窝工损失5.6万元;

(5)工程清理、修复费用3.5万元。

问题：逐项分析事件3中的经济损失是否应补偿给甲施工单位，分别说明理由。项目监理机构应批准的补偿金额为多少万元?

事件3：施工中因地震导致：施工停工1个月，已建工程部分损坏：现场堆放价值50万元的工程材料(施工单位负责采购)损毁;部分施工机械损坏，修复费用20万元;现场有8人受伤，施工单位承担了全部医疗费24万元(其中建设单位受伤人员医疗费3万元，施工单位受伤人员医疗费21万元);施工单位修复损坏工程支出10万元。施工单位按合同约定向项目监理机构提交了费用补偿和工程延期申请。

问题：根据《建设工程施工合同(示范文本)》，分析事件3中建设单位和施工单位各自承担哪些经济损失。项目监理机构应批准的费用补偿和工程延期各为多少?(不考虑工程保险情况)。

上期回顾：监理案例分析高频考点汇总：项目监理机构人员配备及职责分工

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