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国际工程合同及其在管理中的作用

来源:233网校 2008年5月28日
  由工程合同到合同管理,再到工程项目管理,工作范围逐渐扩大,且后者涵盖了前者所述内容,如图中实线所示。图中虚线则表示工作的从属关系,企业职能部门的管理包括企业内部管理与企业外部管理,根据不同的项目组织形式,处于不同的地位。项目费用管理、进度管理、质量管理、HSE管理等均与合同管理密切相关,按照合同规定的程序与方法进行执行与控制,如图2所示。

  工程合同的全过程管理   
  虽然合同是有关双方的一个协议,包括若干合同文件,但合同管理的深层涵义,应该引伸到合同协议签订之前,直至工程竣工。工程合同的全过程管理应做好以下四个方面的工作:   
  1.做好合同签订前的各项准备工作
  虽然合同尚未签订,但合同签订前各方的准备工作(特别是业主一方)对做好合同管理至关重要。这些准备工作包括合同文件草案的准备、各项招标工作的准备,做好评标工作,特别是要做好合同签订前的谈判和合同文稿的最终定稿。
  在合同中既要体现出在商务上和技术上的要求、有严谨明确的项目实施程序,又要明确合同双方的义务和权利。对风险的管理要按照合理分担的精神体现到合同条件中去。
  2.合同实施阶段
  这一阶段是实现合同内容的重要阶段,也是一个相当长的时期。在这个阶段中,合同管理的具体内容十分丰富,一般也能得到企业的重视。      
  3.提倡协作精神   
  合同实施过程中应该提倡项目中各方的协作精神,共同实现合同的既定目标。在合同条件中,合同双方的权利和义务有时表现为相互间存在矛盾、相互制约的关系,但实际上,实现合同标的必然是一个相互协作解决矛盾的过程,在这个过程中工程师起着十分重要的协调作用。一个成功的项目,必定是业主、承包商以及工程师按照一种项目伙伴关系(Partnership),以协作的团队精神(Team Spirit)来共同努力完成项目。目前国外在国际工程合同管理中,非常注意提倡这种精神。    
  4.合同实施后评价
  合同实施后评价包括合同签订情况评价、合同执行情况评价和关键合同条款分析,如对费用、工期、质量的影响等。评价形成书面文件后用于工程总结,总结经验、吸取教训,是业主(对其他各方也一样)“知识管理”的一部分,用于提高今后项目的合同管理水平。  
  正确认识合同管理
  国际工程的各项活动都基于双方之间的合同,因此合同管理在国际工程管理中处于十分重要的地位。从实践上看,我国承包商对工程合同的管理可以分为三个层次:
  第一个层次是“不读不懂,做事一厢情愿”。在招投标阶段不注意研究招标文件,在实施阶段不认真研究合同的规定,而只是靠自己狭隘的经验或良好的愿望来实施工程,看起来这种做法很“果敢”、很“合情”,但到头来往往是一厢情愿,吃亏的最终是自己。
  第二个层次是“既读且懂,教条僵化使用”。虽然对合同认真学习了,甚至对合同条款十分熟悉,但在工程实施过程中,只是“僵硬”地使用,在与对方的交往中,无论口头或书面,开口闭口谈合同规定,这种表面的“严谨”往往在实践中失去灵活性和效率,导致某些问题不能“双赢”,并且容易使对方感到你缺少合作精神,失去与业主方建立良好关系的基础。
  第三个层次是“掌握精髓,运用之于无形”。既能坚持合同中的各项规定,又能在实践中灵活应用,实现“双赢”。
  工程实施过程中,合同管理如何选择“手段”,还应根据合同管理的本质要求:保证自己一方达到最佳利益,服务于整个项目管理目标。合同管理者应具有一定的思想境界和务实的精神,能看清“手段”与“目的”(means versus ends)的关系,处理好“短期”与“长期”(short-term versus long-term)的关系,把握好事物的“度”(balance)。

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