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2009年监理工程师建设工程合同管理典型答疑(54)

来源:233网校 2009年4月8日

  什么是工程资料备案?
  答:所谓工程资料备案是指由合同当事人在行政法规要求的条件下自主进行,将工程报告或资料提交建设行政主管部门,行政主管部门审查未发现存在违法、违规情况,则当事人的行为有效,将其资料存档。如果发现有问题,则要求当事人予以改正。因此备案不同于批准,当事人享有更多的自主权。

  工程施工中为什么要设置工程预付款?
  答:施工合同的支付程序中是否有预付款,取决于工程的性质、承包工程量的大小以及发包人在招标文件中的规定。预付款是发包人为了帮助承包人解决工程施工前期资金紧张的困难,提前给付的一笔款项。所以在我国又叫预付备料款。
  根据《建设工程施工合同示范文本》,实行工程预付款的,应在专用条款内应约定预付款总额、一次或分阶段支付的时间及每次付款的比例(或金额)、扣回的时间及每次扣回的计算方法、是否需要承包人提供预付款保函等相关内容。

  可调价格合同包括哪些调整因素?
  答:包括的因素有:
  (1)法律、行政法规和国家有关政策变化影响合同价款;
  (2)工程造价管理部门公布的价格调整;
  (3)一周内非承包人原因停水、停电、停气造成停工累计超过8h;
  (4)双方约定的其他因素。

  合同内是如何约定已完工程量的确认程序?
  答:承包人应按专用条款约定的时间,向工程师提交已完工程量的报告。工程师接到报告后7天内按设计图纸核实已完工程量(以下称计量),并在计量前24h通知承包人,承包人为计量提供便利条件并派人参加。承包人收到通知后不参加计量,计量结果有效,作为工程价款支付的依据。

  什么情况下工程师计量无效?
  答:工程师不按合同约定时间通知承包人,致使承包人未能参加计量,计量结果无效。

  哪些原因工程师不予计量?
  答:承包人超出设计图纸范围和因承包人原因造成返工的工程量,工程师不予计量。

  什么叫隐蔽工程?
  答:凡被后续施工所覆盖的分项分部工程,称之为隐蔽工程,如桩基工程、基础工程、钢筋混凝土中的钢筋工程、预埋管道工程等。因隐蔽工程在项目竣工时不易被检查,为确保工程质量,隐蔽工程施工过程应及时进行质量检查,并在其施工结果被覆盖前做好隐蔽工程验收,办理验收签证手续。

  教材中“部分由承包人负责设计的图纸,应将按规定的审查程序批准的设计文件提交工程师审核,经工程师签认后才能使用”。其中的审查程序是否跟施工图设计的审查程序一样,须经建设行政主管部门审批。
  答:审查程序一样,必须经建设行政主管部门批准。

  教材中说“因特殊原因,工程可以部分甩项竣工”,那么什么叫甩项工程?
  答:甩项工程是指某个单位工程,为了急于交付使用,把按照施工图要求还没有完成的某些工程细目甩下,而对整个单位工程先行验收。其甩下的工程细目,称甩项工程。甩项工程中有些是漏项工程,或者是由于缺少某种材料、设备而造成的未完工程,有些是在验收过程中检查出来的需要返工或进行修补的工程。

  教材中4.验收后的管理中讲到:“发包人在验收后14天内给予认可或提出修改意见。竣工验收合格的工程移交给发包人运行使用”,而3.移交工程中讲到:“承包人收到竣工结算价款后14天内将竣工工程交付发包人”。把这两段话放在一起看,我的问题:是不是承包人没有收到竣工结算价款,就不能将竣工工程交付发包人?
  答:承包人没收到竣工结算款,他不是“不能”交工程,而是没有确保能维护自己的合法权益而“不愿”交。只要工程竣工验收合格,对承包人来说就达到了交付工程的条件,也就是说承包人“可以交”也“能够交”了,只是在没有得到自己应得的工程款前,为维护自己的利益而不能交罢了。

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