第四章 建设工程设计招标和设备材料采购招标
1．工程设计的阶段划分（根据设计条件和设计深度）
■初步设计阶段
■施工图设计阶段
对复杂而又缺乏经验的项目，在必要时还要增加技术设计阶段。
2．工程设计招标的发包范围
一般多采用技术设计招标或施工图设计招标，不单独进行初步设计招标，而是由中标的设计单位承担初步设计任务。
可以采用设计全过程总发包的一次性招标，也可以选择分单项或分专业的设计任务发包招标。
招标人还可以依据工程建设项目的不同特点，实行勘察设计一次性总体招标。
3．工程设计招标的特点
承包任务是投标人通过自己的智力劳动，将招标人对建设项目的设想变为可实施的蓝图。
设计招标文件所提出的要求不那么明确具体，只是简单介绍工程项目的实施条件、预期达到的技术经济指标、投资限额、进度要求等。投标人分别报出工程项目的构思方案、实施计划和报价。
设计招标通常采用设计方案竞选的方式招标。
4．设计招标与其他招标在程序上的区别
| 区别 | 设计招标 | 其它招标 |
| 招标文件的内容不同 | 设计招标文件中仅提出设计依据、工程项目应达到的技术指标、项目限定的工作范围、项目所在地的基本资料、要求完成的时间等内容 | 有具体的工作量 |
| 对投标书的编制要求不同 | 投标人首先提出设计构思和初步方案，并论述该方案的优点和实施计划，在此基础上进一步提出报价 | 按工程量清单，填报报价后算出总价 |
| 开标形式不同 | 由各投标人自己说明投标方案的基本构思和意图，以及其他实质性内容，而且不按报价高低排定次序 | 由招标单位的主持人宣读投标书并按报价高低排定标价次序 |
| 评标原则不同 | 评标时不过分追求投标价的高低，评标委员更多关注于所提供方案的技术先进性、所达到的技术指标、方案的合理性，做出一个综合判断 | 投标价是最重要的因素 |
5．设计招标方式
| 必须招标的设计项目 | 可以邀请招标的项目 |
| ①对于单项合同估算价在50万元人民币以上的设计服务的采购； ②全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的工程建设项目设计服务招标； ③国务院发展和改革部门确定的国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目。 |
④技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择； ⑤采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。 |
6．对投标人的资质审查（四级）
| 资质序列 | 级别 | 可承接业务 |
| 综合资质 | 甲级 | 均可 |
| 行业资质 | 甲、乙级，个别可设丙级 | 行业、专业、专项 |
| 专业资质 | 甲、乙级，个别可设丙级，建筑工程可设丁级 | 专业、专项 |
| 专项资质 | 甲、乙级，个别可设丙级 | 专项 |
“三禁止”：禁止超越资质承揽业务，禁止借用别人资质，禁止把资质借给别人
7．资质方面的三禁止
■禁止超越资质承揽业务
■禁止借用别人资质
■禁止把资质借给别人
8．对投标人的能力和经验审查
| 项目 | 审查内容 |
| 技术力量 | 主要考察设计负责人的资格和能力，各类设计人员的专业覆盖面、人员数量各级职称人员的比例等是否满足完成工程设计的需要 |
| 经验（同类工程的设计经历） | 通过投标人报送的最近几年完成工程项目业绩表，评定他的设计能力与水平。 侧重于考察已完成的设计项目与招标工程规模、性质、形式是否相适应。 |
9．设计招标文件的内容
（1）投标须知，包含所有对投标要求有关的事项；
（2）投标文件格式及主要合同条款；
（3）项目说明书，包括资金来源情况；
（4）设计范围，对设计进度、阶段和深度要求；
（5）设计依据的基础资料；
（6）设计费用支付方式，对未中标人是否给予补偿及补偿标准；
（7）投标报价要求；
（8）对投标人资格审查的标准；
（9）评标标准和方法；
（10）投标有效期；
（11）招标可能涉及的其他有关内容。
10．设计要求文件的内容（严格性、完整性、灵活性）
（1）设计文件编制依据；
（2）国家有关行政主管部门对规划方面的要求；
（3）技术经济指标要求;
（4）平面布局要求；
（5）结构形式方面的要求；
（6）结构设计方面的要求；
（7）设备设计方面的要求；
（8）特殊工程方面的要求；
（9）其他有关方面的要求，如环保、消防、人防等。
11．设计评标标准
工程设计投标的评比一般分为技术标和商务标两部分。
一般情况，如果招标人不接受投标人技术标方案的投标书，即被海汰,不再进行商务标的评审。
12．设计评标内容
■设计方案的优劣
■投入、产出经济效益比较
■设计进度快慢
■设计资历和社会信誉（适用于不设置资格预审的邀请招标）
■报价的合理性（总价和分项收费）
13．评标方法的选择
设计招标评标方法通常采用综合评估法。
14．招标人可以不选排在第一名的侯选人而依次确定其它侯选人中标的情况
■排名第一的中标候选人放弃中标
■因不可抗力提出不能履行合同
■不按照招标文件要求提交履约保证金
■或者被查实存在影响中标结果的违法行为
15．建设物资招标概述（分两大类）
■买卖合同
建筑材料或定型批量生产中小设备
■承揽合同
非批量生产的大型复杂机组设备、特殊用途大型非标准部件
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