2019年监理工程师《合同管理》高频考点：招标准备阶段的工作，本考点属于《合同管理》第三章内容。
招标准备阶段的工作(2018、2017、2016考点)
【考频分析】★★★
1.按照国家有关规定,已履行项目审批、核准手续的招标项目,还需将招标范围、招标方式、招标组织形式等事项报项目审批、核准部门审查同意后才可以开始招标。
2.划分合同包主要考虑的因素:施工内容的专业要求、施工现场条件、对工程总投资影响、其因素影响。
3.有下列情形之一的,可以邀请招标(有限竞争性招标)：
(1)技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制,只有少量潜在投标人可供选择;
(2)釆用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大.
4.对技术复杂或者无法精确拟定技术规格的项目,招标人可以分两阶段进行招标。
(1)第一阶段属于项目实施方案选择阶段,投"技术标"、不允许带报价,否则视为废标。
(2)第二阶段招标內容:报送分别包封的°修改技术标"和商务标"。召开第二次开标会,但会上只宣读修改后的技术标,不开商务标;评标委员会首先检查是否作了响应性修改,未达到要求的将被淘汰;选岀几个较好的技术标,然后开启商务标;确定投标书的排序,推荐中标人,最终定标签订合同。
5.发包人拥有与招标项目规模和复杂程度相适应的技术、经济等方面的专业人员,具有编制招标文件和组织评标能力时,可以自行组织招标,若不具备相应能力,应委托招标代理机构负责招标工作的有关事宜。
6.招标人相关文件
(1)规范招标投标行为的文件:资格审查文件;招标文件。
(2)用于招标评审的文件:资格审查內容和标准的文件;评标的审查、比较要素和标准的文件;标底说明文件(属于招标文件的投标人须知中的内容)。
7.招标人可以自行决定是否编制标底,一个招标项目只能有一个标底若招标项目设有标底，应当在开标时公布标底只能作为评标的参考,不得以投标报价是否接近标底作为中标条件，也不得以投标报价超过标底上下浮动的某一范围作为否决投标的条件。
8.招标人设有最高投标限价时,应当在招标文件中明确最高投标限价或者最高投标限价的计算方法,但不得规定最低投标限价。
10.投标人编制投标文件的依据:工程量清单、施工组织设计导则。
