考点1:工程勘察设计招标特征【2017、2018、2022】
勘察设计招标的标的物是智力成果,即建设项目勘察、设计方案。
设计方案对工程项目往往更具全局性、长效性和创新性影响。
勘察设计招标是专业服务性质的招标,设计工作对技术要求高,不易在短期内准确地量化评判。
勘察设计招标通常只能向潜在投标人提供项目概况、功能要求等工程前期的初步性基础资料,依赖投标单位专业设计人员发挥技术专长和创造力,提供智力成果;无具体量化的工作量,灵活性较大。
工程建设项目的设计可以按设计工作深度的不同,分期进行招标。
在投标书编制要求上,设计投标首先提出设计构思和初步方案,并论述该方案的优点和实施计划,在此基础上进一步提出报价。而施工招标是按规定的工程量清单填报报价后算出总价。
在开标形式上,设计招标在开标时由各投标人自己说明投标方案的基本构思和意图,以及其他实质性内容,而不是由招标单位的主持人宣读投标书并按报价高低排定标价次序。
评标专家更加注重所提供设计的技术先进性、所达到的技术指标、方案的合理性,以及对工程项目投资效果的影响等方面的因素,并以此做出综合判断,招标人乐于接受的是物有所值的合理报价,而不是过于追求低报价。
设计招标可以根据具体情况,确定投标经济补偿费标准和奖励办法,对未能中标的有效投标人给予费用补偿、对选为优秀设计方案的投标人给予奖励。
设计招标人如果要采用未中标人投标文件中的技术方案,应保护其知识产权,征得未中标人的书面同意并给予合理的使用费。
考点2:工程勘察设计招标方式
1.工程勘察设计招标方式的分类【2020、2022】
公开招标是招标人通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒体发布招标公告,邀请不特定的法人或者组织投标。
邀请招标是招标人以投标邀请书的方式,邀请3个以上具有相应资质、具备承担招标项目勘察设计能力的、资信良好的特定法人或组织投标。
招标方式 | 优点 | 缺点 |
公开招标 | 所有符合条件的有兴趣的单位均可以参加投标,能体现出公开、公平、公正的招标原则,有利于实现充分竞争。 | 招标人事先难以预计有哪些投标人、投标人的数量有多少(评标工作量大);招标人可能不熟悉某些投标人的情况;招标人所期待的投标人可能并未参加投标。 |
邀请招标 | 招标人对所有发出投标邀请书的投标单位的信用和能力均予信任;投标人及投标人的数量事先可以确定;缩短了招投标周期;评标工作量小。 | 一些符合条件的潜在竞争者可能未能在邀请之列,而漏掉更具优势的单位;不能充分体现公开竞争、机会均等的原则。 |
对纳入所规定范围的项目勘察、设计等服务的采购,单项合同估算价在100 万元人民币以上的,必须进行招标。