考点1:工程施工招标方式【2019、2020、2021、2022】
施工招标可分为公开招标和邀请招标。通常应采用公开招标。
【可以进行邀请招标的情形】:技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制,只有少量潜在投标人可供选择或采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。
招标形式 | 招标特征 |
公开招标 | 招标人通过新闻媒体发布招标公告,凡具备相应资质符合招标条件的法人或组织,均可申请投标。 优点:招标人可以在较广的范围内选择中标人,投标竞争激烈,有利于将工程项目的建设交予可靠的中标人实施并取得有竞争性的报价。 缺点:申请投标人较多,一般要设置资格预审程序,评标的工作量也较大,所需招标时间长,费用高。 |
邀请招标 | 招标人向预先选择的若干具备相应资质、符合招标条件的法人或组织发出邀请函,邀请他们参加投标竞争。邀请对象的数目以5~7家为宜,但不应少于3家。 优点:不需要发布招标公告和设置资格预审程序,节约费用和节省时间;由于对投标人以往的业绩和履约能力比较了解,减少了合同履行过程中承包方违约的风险。 缺点:由于邀请的范围较小选择面窄,可能排斥了某些在技术或报价上有竞争实力的潜在投标人,因此投标竞争的激烈程度相对较小。 |
考点2:组织资格审查【2022】
【发售资格预审文件】:招标人应当按照资格预审公告规定的时间、地点发售资格预审文件。给潜在投标人准备资格预审文件的时间应不少于5日。发售资格预审文件收取的费用,相当于补偿印刷、邮寄的成本支出,不得以营利为目的。申请人对资格预审文件有异议,应当在递交资格预审申请文件截止时间2日前向招标人提出。招标人应当自收到异议之日起3日内做出答复;做出答复前,应当暂停实施招标投标的下一步程序。
【资格预审文件的澄清、修改】:澄清或者修改的内容可能影响资格预审申请文件编制的,招标人应当在提交资格预审申请文件截止时间至少3日前,以书面形式通知所有获取资格预审文件的潜在投标人;不足3日的,招标人应当顺延提交资格预审申请文件的截止时间。
【组建资格审查委员会】:国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目,招标人应当组建资格审查委员会审查资格预审申请文件。资格审查委员会及其他成员应当遵守招标投标法及其实施条例有关评标委员会及其成员的规定,即资格审查委员会有招标人(招标代理机构)熟悉相关业务的代表和不少于成员总数 2/3 的技术、经济等专家组成,成员人数为5人以上单数。其他项目由招标人自行组织资格审查。【2022】
考点3:标准施工招标文件组成及适用范围【2019、2020、2021、2022】
文件类别 | 适用范围 |
标准施工招标文件 | 所有施工项目 |
简明标准施工招标文件 | 必须进行招标的项目;①工期不超过12个月;②技术相对简单;③设计和施工不是由同一承包人承担的小型项目 |