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一、材料采购招标方式和资格要求
1.材料采购招标方式
建设工程材料招标可以采用公开招标或邀请招标的方式。在招标程序上与勘察设计和施工招标基本相同，但在评标的评审要素和量化比较方法上有所不同。
2.对投标人的资格要求
通常情况下，对投标人的资格要求主要包括如下方面:
（1）具有独立订立合同的能力。
（2）在专业技术、设备设施、人员组织、业绩经验等方面具有设计、制造、质量控制、经营管理的相应资格和能力。
（3）具有完善的质量保证体系。
（4）业绩良好。具有设计、制造与招标材料相同或相近材料的供货业绩及运行经验。
（5）有良好的银行信用和商业信誉等。
二、材料采购招标文件的编制
1.编制招标文件
招标文件应包括所要求提供的材料名称、规格、数量及单位、交货期、交货地点、技术性能指标、检验考核要求、技术服务和质保期服务要求等作出说明。
招标人允许中标人对非主体货物进行分包的，应当在招标文件中载明。主要材料或者供货合同的主要部分不得要求或者允许分包。
2.投标文件内容及要求
（1）投标函及投标函附录；
（2）法定代表人身份证明或授权委托书；
（3）联合体协议书；
（4）投标保证金；
（5）商务和技术偏差表；
（6）分项报价表；
（7）资格审查资料；
（8）投标材料质量标准；
（9）技术支持资料；
（10）相关服务计划；
（11）投标人须知前附表规定的其他资料。
《招标投标法》规定，招标人应当确定投标人编制投标文件所需的合理时间。依法必须进行招标的货物，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20日。
3.投标保证金
有效期 | 与投标有效期一致 |
数额限制 | 不得超过项目估算价的2%，但最高不得超过80万元 |
形式 | 可以是银行保函、保兑支票、银行汇票、现金支票、现金，也可以是其他合法担保形式（如：信托公司的担保书） |
提交时间 | 投标文件截止时间前将投标保证金提交给招标人或其委托的招标代理机构 |
《招标投标法实施条例》还规定，招标文件要求中标人提交履约保证金的，履约保证金不得超过中标合同金额的 10%。
三、材料采购的评标
1.评标方法
建设工程材料采购评标要全面比较货物产品的价格、使用功能、质量标准、技术工艺、售后服务等因素，优选性价比高的产品，因此，在满足使用功能和质量标准的条件下，投标报价往往成为影响中标的主要因素。
材料采购的评标通常可选择综合评估法或最低评标价法。
评标方法和标准应当作为招标文件的一部分并对潜在投标人公开，招标文件中没有规定的评标方法和标准不得作为评标依据。
（1）综合评估法
即评标委员会按招标文件中规定的评估指标及其量化因素和分值进行评分，包括投标人的商务评分、投标报价评分、技术评分及其他因素评分，进而计算出综合评估得分。符合招标文件要求且得分最高的投标人推荐为中标候选人。
（2）最低评标价法
该方法以投标价为基础，将评审各要素按预定方法换算成相应价格值，增加或减少到报价上形成评标价。在投标价之外还需考虑的因素通常包括运输费用、交货期、付款条件、零配件、售后服务、产品性能、生产能力等。按照评标价由低到高的顺序排列，最低评标价的投标书最优。
该方法既适用于技术简单或技术规格、性能、制作工艺要求统一的货物采购的评标，也适用于机组、车辆等大型设备采购的评标。
【评标价法的适用】
评标价法 | 适用范围 |
最低投标价法 | 技术简单或技术规格、性能、制作工艺要求统一的货物采购的评标，也适用于机组、车辆等大型设备采购的评标 |
综合评标法 | 可用于技术含量高、工艺或技术方案复杂的大型或成套设备等招标项目 |
以设备寿命周期成本为基础的评标价法 | 采购生产线、成套设备、车辆等运行期内各种费用较高的货物 |
【2021】根据《标准材料采购招标文件》，材料采购投标文件中应包括的内容有（ ）。
A.商务和技术偏差表
B.技术支持资料
C.投标材料质量标准
D.合同条款修改建议
E.资格审查资料
【2018】采用招标方式采购运行期内各种费用较高的通用成套设备，评标时的正确做法是（ ）。
A．不宜将交货期作为评标内容
B．宜将报价最低者作为中标人
C．宜采用设备寿命周期成本为基础的评标价法
D．宜采用综合评价法
2.评标程序和内容
建设工程材料采购评标也可分为初步评审和详细评审两个阶段。
（1）初步评审
初步评审包括形式评审、资格评审和响应性评审。
形式评审 | 主要审查投标人名称、投标函签字盖章、投标文件格式、联合体协议书等 |
资格评审 | 主要审查营业执照和组织机构代码证、资质要求、财务要求、业绩要求、信誉要求等是否符合 |
响应性评审 | 主要审查投标报价、投标内容、交货期、质量要求、投标有效期、投标保证金、权利义务、投标材料及相关服务等是否符合规定 |
【2021】根据《标准材料采购招标文件》，初步评审材料采购投标文件时，属于响应性评审内容的是（ ）。
A.业绩要求
B.联合体协议书
C.交货期
D.投标人名称
【2020】根据《标准材料采购招标文件》，评标时进行初步评审的内容包括（ ） 。
A．形式评审
B．资格评审
C．评标办法评审
D．响应性评审
E．投标价格评审
（2）详细评审
这里以最低评标价法为例。评标委员会按招标文件规定的评标价格调整方法进行必要的价格调整，并编制标价比较表，价格调整因素包括交货期、付款条件等。
1）评标总价的计算方法
计算评标总价时，以货物到达招标人指定到货地点为依据。有价格调整的，计算评标总价时，包含偏离加价。以投标人提供的是国内货物为例，评标总价的计算方法如下：
评标总价=出厂价（含增值税）+消费税（如适用）+运输、保险费+缺漏项加价+技术商务偏离加价+其他费用
2）价格调整因素
除考虑投标人的报价之外，评标委员会要按照招标文件的规定选定价格调整因素并提出量化方法，列举如下：
a.运输费、保险费及其他辅助服务的费用
b.投标文件申报的交货期
提前交货不考虑降低评标价，因为提前交货并不能使工程获得收益，还可能增加仓储和保护费用。
c.付款条件的偏差
如果投标文件对此有偏离但又属招标文件允许的，评标时将按招标文件中规定的利率计算提前支付所产生的利息，并将其计入其评标价中。
d.材料性能
高于标准的，不考虑降低评标价；低于标准性能的（假设为 100%） ，每低一个百分点，投标价将增加招标文件中规定的调整金额。
【2017】关于材料设备采购评标的说法，正确的有（ ）。
A．建设工程项目材料设备采购招标评标，不仅要看报价的高低，还要考虑招标人在货物运抵现场过程中可能要支付的其他费用
B．最低评标价法也适用于机组、车辆等大型设备采购的评标
C．材料设备采购评标，只能从评标价法或综合评估法中任选一种方法进行评标，不得将两者结合使用
D．技术简单或技术规格、性能、制作工艺要求统一的设备材料，一般采用经评审的综合评估法进行评标
E．技术复杂或技术规格、性能、技术要求难以统一的，一般采用最低投标价法进行评标
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