监理工程师合同管理第二章的第三节工程勘察设计开标和评标的内容每年的考试分值大约为2～3分，本节的分值虽然占比较小，但是性价比非常高，整节内容大约3页篇幅，平均算下来学习1页就能拿一分，值得一提的是本节的内容拥有超高性价比的同时考试只考查单选题，属于简单送分类的考点。下面就跟随小编一起来开始本节的学习吧～
年份 | 2022（11月） | 2022（5月） | 2021 | 2020 |
单选 | 3 | 2 | 2 | 1 |
多选 | 0 | 2 | 0 | 0 |
分值 | 3 | 2 | 2 | 1 |
1.投标文件递交及接收
投标人应在规定的投标截止时间前在指定的地点递交投标文件；招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。（不得私自开启）
对于电子招投标，则投标人通过下载招标文件的电子招标投标交易平台递交电子投标文件；投标人完成电子投标文件上传后，电子招标投标交易平台即时向投标人发出递交回执通知，递交时间以递交回执通知载明的传输完成时间为准。
2.开标
工程勘察、设计招标的开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行，开标由招标人主持并邀请所有投标人参加。
开标时应首先检查投标文件的密封情况，再按照规定的开标顺序当众开标，公布招标项目名称、投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、项目负责人、勘察设计服务期限及其他内容； 公布上述内容，并记录在案。
投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人应当场作出答复，并制作记录。
1.评标委员会的组成
类别 | 构成要求 |
人员 | 工程勘察、设计评标由评标委员会负责，招标人代表和有关专家构成。 |
数量 | 评标委员会人数为5 人以上单数，其中技术和经济方面的专家不得少于成员总数的2/3 。建筑工程设计方案评标时，建筑专业专家不得少于技术和经济方面专家总数的2/3。 |
学霸君提醒：评标委员会的组成属于每年必考内容，需重点掌握。计算过程不难，但一定要细心！
【2022】关于工程设计开标和评标的说法，正确的是( )。
A.开标应由公证机构主持并邀请所有投标人参加
B.投标人对开标如有异议应在开标会结束后提出
C.评标委员会应由与招标人无利害关系的专家组成
D.评标委员会应按招标文件中规定的方法评审投标文件
开标由招标人主持并邀请所有投标人参加。A选项错误。
投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人应当场作出答复，并制作记录。B选项错误。
工程勘察、设计评标由评标委员会负责，评标委员会由招标人代表和有关专家组成。评标委员会人数为5人以上单数，其中技术和经济方面的专家不得少于成员总数的2/3。建筑工程设计方案评标时，建筑专业专家不得少于技术和经济方面专家总数的2/3。评标委员会与招标人是可以有利害关系的，C选项不正确。
评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审。D选项正确。
【2022】根据《招标投标法》，评标委员会成员组成正确的是( )。
A.招标人代表3人，专家6人
B.招标人代表4人，专家8人
C.招标人代表1人，专家2人
D.招标人代表2人，专家3人
2.评标程序及方法
建设工程勘察设计评标，应当以投标人的业绩、信誉和勘察、设计人员的能力以及勘察、设计方案的优劣为依据综合评定，通常采用综合评估法。
评标分为初步评审和详细评审两个阶段：由评标委员会先进行初步评审，对符合条件通过初审的投标文件，按照招标文件中规定的投标商务文件和技术文件的评价内容、因素和具体评分方法进行详细评审。
（1）初步评审
在初步评审阶段，应进行形式评审、资格评审和响应性评审。
评审方式 | 评审内容及标准 |
形式评审 | 审查投标人名称是否与营业执照、资质证书一致；投标函及投标函附录是否有法人代表或其委托代理人的签字或加盖单位章；投标文件格式是否符合规定；联合体投标人是否提交了符合招标文件要求的联合体协议书、明确了联合体牵头人和各方承担的连带责任；是否遵守了除招标文件明确允许提交备选投标方案外，投标人不得提交备选投标方案的规定。 |
资格评审 | 审查投标人营业执照和组织机构代码证；资质要求；财务要求；业绩要求；信誉要求；项目负责人；其他主要人员；其他要求；联合体投标人；不存在禁止投标的情形等各项内容是否符合投标人须知的规定。 |
响应性评审 | 审查投标报价；投标内容；勘察或设计服务期限；质量标准；投标有效期；投标保证金；权利义务等是否符合投标人须知的规定；勘察纲要或设计方案是否符合发包人要求中的实质性要求和条件。 |
学霸君提醒：初步评审的方式，勘察设计考查较多，材料采购招标2022年也有进行相应考查。
【2021】根据《标准设计招标文件》，工程设计投标文件在初步评审阶段的评审内容是（ ）。
A.形式评审、设计方案评审、报价评审
B.形式评审、资格评审、响应性评审
C.资格评审、响应性评审、设计方案评审
D.资格评审、报价评审、设计方案评审
【2022】《标准材料采购招标文件》规定，评标中的初步评审包括( )。
A.形式评审
B.资格评审
C.响应性评审
D.实质性评审
E.详细评审
（2）详细评审
在详细评审阶段，评标委员会按招标文件中规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。分值构成（总分100分）包括：①资信业绩；②勘察纲要或设计方案；③投标报价；④其他因素。
评审项目 | 评审内容及标准 |
资信业绩 | 信誉、类似项目业绩、项目负责人资历和业绩、其他主要人员资历和业绩、拟投入的勘察设备等。 |
勘察纲要或设计方案 | 勘察或设计范围及内容；依据及工作目标；机构设置及岗位职责；勘察或设计说明和方案；质量、进度、安全、保密等保证措施；工作重点和难点分析；合理化建议等。 |
投标报价 | 以偏差率为评分因素并规定相应的评分标准。评标办法中应列明评标基准价的计算方法和投标报价的偏差率计算公式。 |
【定标】应按得分由高到低的顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人。
如综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，以勘察纲要或设计方案得分高的优先；如果勘察纲要或设计方案得分也相等，则按照评标办法前附表的规定确定中标候选人顺序。
评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。
【2022】根据《标准勘察招标文件》，评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议，评标结论应当（ ）作出。
A.征询招标人意见后
B.根据评标委员会负责人意见
C.由招标管理机构
D.按照少数服从多数原则
3.备选投标方案的规定
除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，否则其投标将被否决。
如允许投标人递交备选投标方案，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。
评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。
投标人提供两个或两个以上投标报价，或者在投标文件中提供一个报价，但同时提供两个或两个以上勘察或设计方案的，视为提供备选方案。
学霸君提醒：此知识点2022年有进行考查，虽然属于较冷门考点，建议考试也要掌握。
【2022】根据《标准设计招标文件》，允许投标人递交备选投标方案的，关于备选投标方案的说法，正确的是（ ）。
A.备选投标方案应采用与投标方案相同的报价
B.备选投标方案与投标方案的技术部分应有实质性不同
C.只有中标人所递交的备选方案方可予以考虑
D.投标人最多只能提供一个备选投标方案
如允许投标人递交备选投标方案，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。
投标人提供两个或两个以上投标报价，或者在投标文件中提供一个报价，但同时提供两个或两个以上勘察或设计方案的，视为提供备选方案。
4.投标的否决 （废标）
工程勘察、设计投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于招标人的响应，否则，投标人的投标将被否决。【废标】有下列情形之一的，评标委员会应当否决其投标：
①投标文件未按招标文件要求经投标人盖章和单位负责人签字；
②投标联合体没有提交共同投标协议；
③投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件；
④同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；
⑤投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应；
⑥投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为；
⑦法律法规规定的其他应当否决投标的情形。
学霸君提醒：四无两有一其他，无签章、无协议、无资格、无响应、有多余、有违法、一其他。
【澄清、说明】评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料，投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。
【2022】某工程施工投标文件中承诺的投标有效期短于招标文件规定的时间，则对该投标人的正确处理方式是（ ）。
A.没收该投标人的投标保证金
B.否决该投标人的投标
C.要求该投标人延长投标有效期
D.由招标人与该投标人协商补充办法
1.中标人的确定
建设工程勘察、设计的招标人根据评标委员会的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐的中标候选人应当限定在1~3 人，并标明排列顺序。
国有资金占控股或者主导地位的依法必须招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。
排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件时，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他人为中标人。依次确定其他中标候选人与招标人预期差距较大，或者对招标人明显不利的，招标人可以重新招标。
【技术成果经济补偿费】招标人对符合招标文件规定的未中标人的技术成果进行补偿的，招标人将于中标通知书发出后30日内向未中标人支付技术成果经济补偿费。
【公示期】招标人应在收到评标委员会的评标报告之日起3日内，按照投标人须知前附表规定的公示媒介和期限公示中标候选人，公示期不得少于 3日。
【2021】根据《标准设计招标文件》，工程设计评标中发现有两家投标单位的综合评分相等时，应将（ ）的优先排序。
A.设计方案得分高
B.设计资质等级高
C.投标报价低
D.项目负责人业绩优
【参考解析】符合中标人确定条件，开标应按得分由高到低的顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人。如综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，以勘察纲要或设计方案得分高的优先；如果勘察纲要或设计方案得分也相等，则按照评标办法前附表的规定确定中标候选人顺序。
2.与中标人签订合同
招标人和中标人应当在中标通知书发出之日起30日内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。
【2022】某政府投资项目，采用公开招标方式选择施工承包商，招标文件规定的开标日为2021年6月1日，投标有效期至2021年8月30日止。该项目如期开标并于2021年6月7日完成评标，6月11日向中标人发出中标通知书，则招标人与中标人最迟应在2021年（ ）订立书面合同。
A.6月27日
B.7月11日
C.8月1日
D.8月30日
项目 | 时间要求 |
公示中标候选人 | 收到评标报告之日起3日内（公示期≥3日） |
编写招标投标书面报告 | 确定中标人15日内向建设行政主管部门备案 |
签订合同 | 中标通知书发出之日起30日内 |
技术成果经济补偿费 | 中标通知书发出后30日内（未中标人） |
退还投标保证金 | 书面合同签订后5日内（无正当理由拒签合同，不退还） |
招投标活动不合法投诉 | 自知道或应当知道违法活动之日起10日内 |
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