考查7分！监理工程师《合同管理》高频考点：施工评标办法，收藏学起来！

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监理工程师《合同管理》高频考点总结第三章

第三节 施工评标办法

监理工程师合同管理第三章的第三节施工评标办法的内容每年的考试分值大约为4～5分，施工评标办法属于比较基础的知识点，学好本节的内容对勘察设计的评标、材料设备采购评标理解学习很有帮助。2022年的补考试卷对本节的知识点考查比较少，到了2023年备考的学员，需要注意，毕竟2020年本节的内容最多可以考查到7分。下面就跟随小编一起来了解施工的评标办法~

二、最低价评标法

1.适用范围与特点

最低评标价法一般适用于具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能标准没有特殊要求的招标项目。

招标人编制施工招标文件时，应不加修改的引用《标准施工招标资格预审文件》和《标准施工招标文件》规定的办法。评标办法前附表由招标人根据招标项目具体特点和实际需要编制，用于进一步明确未尽事宜。并不得与《标准施工招标资格预审文件》和《标准施工招标文件》的内容相抵触，否则抵触内容无效。

评标办法前附表应写明经评审最低评标价法的评审因素与评审标准，主要分为形式评审因素和评审标准、资格评审因素和评审标准、响应性评审因素和评审标准、施工组织设计评分因素和评分标准、项目管理机构评审因素和评审标准、详细评审因素和评审标准等。

【2021】对于具有通用技术和性能标准、大多数施工单位均能承担的施工项目，宜采用的评标方法是（　　）。

A.经评审的最低投标价法

B.有限数量评审法

C.最低投标价法

D.综合评估法

2.评标方法

（1）评审比较原则

最低评标价法是以投标报价为基数，考量其他因素形成评审价格，对投标文件进行评价的一种评标方法。

评标委员会对满足招标文件实质要求的投标文件，根据详细评审标准规定的量化因素及量化标准进行价格折算，按照经评审的投标价由低到高的顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外，并且中标人的投标应当能够满足招标文件的实质性要求。经评审的投标价相等时，投标报价低的优先，投标报价也相等的，由招标人自行确定。

（2）最低评标价法的基本步骤

首先按照初步评审标准对投标文件进行初步评审，然后依据详细评审标准对通过初步审查的投标文件进行价格折算，确定其评审价格，再按照由低到高的顺序推荐1-3名中标候选人或根据招标人的授权直接确定中标人。

3.评审标准

（1）初步评审标准

根据《标准施工招标文件》的规定，投标初步评审为形式评审、资格评审、响应性评审、施工组织设计和项目管理机构评审标准四个方面。

学霸君提醒：初步评审标准的知识点考查比较频繁，需要重点掌握评审标准的类型与因素！

【2021】根据《标准施工招标文件》，采用经评审的最低投标价法评标时，初步评审的标准有（　　）。

A.资格评审标准

B.形式评审标准

C.施工组织设计评审标准

D.付款条件评审标准

E.项目管理机构评审标准

【参考解析】根据《标准施工招标文件》的规定，投标初步评审为形式评审、资格评审、响应性评审、施工组织设计和项目管理机构评审标准四个方面。

【2020】根据《标准施工招标文件》，对潜在投标人进行资格评审的内容包括（　　）。

A.资质等级和营业执照

B.信誉和业绩

C.工程量清单

D.投标保证金

E.项目经理资格

【参考解析】根据《标准施工招标文件》的规定，资格评审的因素一般包括营业执照、安全生产许可证、资质等级、财务状况、类似项目业绩、信誉、项目经理、其他要求、联合体投标人等。

【2020】根据《标准施工招标文件》，评标委员会对投标文件进行的响应性评审内容有（　　）。

A.投标文件格式

B.投标有效期

C.投标保证金

D.已标价工程量清单

E.安全生产许可证

【参考解析】根据《标准施工招标文件》的规定，响应性评审的因素一般包括投标内容、工期、工程质量、投标有效期、投标保证金、权利义务、已标价工程量清单、技术标准和要求等。

（2）详细评审标准和评审因素

详细评审标准和评审因素一般包括：单价遗漏、付款条件等。

4.评审程序

（1）初步评审

对于未进行资格预审的，评标委员会可以要求投标人提交规定的有关证明以便核验。对于已进行资格预审的，评标委员会依据评标办法中规定的评审标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，应否决其投标。

投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，应当否决该投标人的投标。

1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。

【2022】根据《标准施工招标文件》，关于投标报价算术错误处理的说法， 正确的有（　　）。

A.投标文件中大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准

B.依据单价计算结果与总价金额不一致的，以总价金额为准

C.评标委员会对发现算术错误的报价可直接修正，并对投标人有约束力

D.投标文件中发现报价金额小数点有明显错误的，应予否决投标

E.投标人不接受对其投标报价的算术错误进行修正的，应予否决投标

【2020】某工程，施工招标文件规定的评标方法为最低评标价法。现有三家单位投标，甲投标报价6050万元，评标价6000万元；乙投标报价6200万元，评标价5950万元；丙投标报价5950万元，评标价6050万元。则中标单位及签约合同价分别为（　　）。

A．乙，5950万元

B．乙，6200万元

C．丙，5950万元

D．丙，6050万元

（2）详细评审

评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其成本的，应当要求该投标人做出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，否决其投标。

（3）投标文件的澄清和补正

在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清说明和补正。

澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正除外）投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。

【2015】根据《标准施工招标文件》，关于建设工程施工评标的说法，正确的有（　　）。

A.评标过程可分为初步评审和详细评审两个阶段

B.初步评审检查投标书是否对招标文件做出实质性响应

C.评标委员会不得主动提出对投标文件澄清或补充修正要求

D.初步评审有不符合评审标准的，在进行详细评审后再处理

E.招标文件没有说明的评标标准和方法不得作为评标依据

【参考解析】评标委员会可以要求投标人对投标文件澄清或补充修正。初步评审有不符合评审标准的，不再进行详细评审。

（4）评选结果

除授权评标委员会直接确定中标人外，还可以按照经评审的价格由低到高的顺序推荐中标候选人，但是最低价不得低于成本价。评标委员会评标后，应当向招标文件提交书面评标报告。

三、综合评估法

评标办法前附表见综合评估法评审因素与评审标准。综合评估法分为形式评审因素和评审标准、资格评审因素和评审标准、响应性评审因素和评审标准、施工组织设计评分因素和评分标准、项目管理机构评分因素和评分标准、投标报价评分因素和评分标准、其他因素评分标准。

1.评标方法

评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照评标办法中表所列的分值构成与评分标准规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。

【2016】根据《标准施工招标文件》，关于综合评估法评标的说法，不正确的有（　　）。

A.适用于招标人对招标项目的技术、性能有专门要求的招标项目

B.评标委员会按照评标办法所列分值构成与评分标准进行打分，按得分从高到低顺序推荐中标人

C.评审的综合评分相等时，投标报价最接近标底的优先

D.投标人投标报价明显低于成本，且不能合理说明的，不能成为中标人

2.评审标准

（1）初步评审标准

综合评估法与最低评标价法初步评审标准的参考因素与评审标准等方面基本相同，只是综合评估法初步评审标准包含形式评审标准、资格评审标准和响应性评审标准三部分。

因此有关因素与标准可以参照，此处不再赘述。二者之间的区别主要在于综合评估法需要在评审的基础上按照一定的标准进行分值或货币量化。

（2）分值构成与评分标准

1）分值构成

评标委员会根据项目实际情况和需要，将施工组织设计、项目管理机构、投标报价及其他评分因素分配一定的权重或分值及区间。比如以100分为满分，可以考虑施工组织设计分值为25分，项目管理机构10分，投标报价60分，其他评分因素为5分。

2）评标基准价计算

评标基准价的计算方法应在评标办法前附表中明确。

3）投标报价的偏差率计算

投标报价的偏差率计算公式：

偏差率=100%×（投标人报价-评标基准价）/评标基准价

（3）详细评审

1）评标委员会按规定的量化因素和分值进行打分，计算综合评估得分：

①按评标办法规定的评审因素和分值对施工组织设计计算出得分A；

②按评标办法规定的评审因素和分值对项目管理机构计算出得分B；

③按评标办法规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分C

的按评标办法规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分D

2）评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位"四舍五入"。

3）投标人得分=A + B + C + D。

通过上面的考点、视频、真题配套讲解，你学会了吗？

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